Источник: Vaping Post

В то время как Европа готовится к COP11, просочившиеся в прессу документы свидетельствуют о тревожном сдвиге: политики планируют запретить более безопасные альтернативы никотину, игнорируя доказанные научные данные о снижении вреда.

Проект предполагает, что Брюссель намерен классифицировать все негорючие никотиновые продукты — вейпы, нагреваемый табак и никотиновые пакетики — в рамках той же системы общественного здравоохранения, что и горючие сигареты.

Утечка проекта документа Европейского союза вновь вызвала бурную дискуссию в сообществе специалистов по снижению вреда, раскрыв планы, которые могут перечеркнуть многолетние успехи на пути к будущему без курения. В конфиденциальном документе от 7 октября 2025 года излагается предлагаемая позиция ЕС на предстоящем заседании Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ) в Женеве. Его содержание вызвало тревогу у ученых, потребителей и политиков.
Проект предполагает, что Брюссель намерен классифицировать все негорючие никотиновые продукты — вейпы, нагреваемые табачные изделия и никотиновые пакетики — в рамках той же системы общественного здравоохранения, что и горючие сигареты. В случае реализации этот шаг фактически стирает различия между продуктами с высоким и низким уровнем риска, угрожая самой основе снижения вреда от табака.

В документе эти новые альтернативы никотину представлены не как средства для снижения вреда, а как «шлюзы» к зависимости. Позиция ЕС предусматривает жесткие ограничения на маркетинг, ароматизаторы и продажи, а также возможный запрет целых категорий продуктов. Ирония заключается в том, что, хотя эти меры направлены на бездымные продукты, традиционные сигареты — основной источник смертности и заболеваний, связанных с табаком — останутся в значительной степени незатронутыми.

Запрет на лечение, защита болезни

Эксперты в области общественного здравоохранения предупреждают, что такой подход может привести к обратному эффекту, настаивая на том, что, устраняя более безопасные варианты и оставляя на полках смертельно опасные, вы не защищаете здоровье, а защищаете торговлю сигаретами. Многие опасаются, что, отвергая научно обоснованное снижение вреда, ЕС может затормозить или даже обратить вспять собственный прогресс в борьбе со смертностью, связанной с курением.

Что еще более усугубляет ситуацию, в проекте также отвергается снижение вреда как «тактика промышленности», игнорируя растущее количество независимых доказательств в пользу продуктов с пониженным риском. Такие страны, как Швеция и Япония, продемонстрировали, что предложение более безопасных альтернатив может значительно сократить распространенность курения и спасти жизни. Успех Швеции особенно впечатляет: курение сократилось до 5,4% — самого низкого показателя в ЕС — при этом уровень заболеваемости раком легких более чем на 40% ниже среднего по Европе.

Швеция снова отступает

Фактически, правительство Швеции сейчас предприняло смелый шаг, официально оспорив запреты на никотиновые пакетики в нескольких странах-членах ЕС, включая Францию и Испанию. Стокгольм утверждает, что такие ограничения нарушают принципы единого рынка ЕС и игнорируют доказанные преимущества бездымного никотина для здоровья населения. Когда Швеция вступила в ЕС в 1995 году, она обеспечила себе исключение, позволяющее продолжать продажу снюса на внутреннем рынке — продукта, который, по общему мнению, помог стране достичь почти полного отказа от курения.

Никотиновые пакетики, которые содержат никотин, но не содержат табака, быстро набрали популярность с 2014 года, особенно среди молодых взрослых, ищущих альтернативу курению или вейпингу. Однако несколько стран ЕС ввели полный запрет, часто под предлогом защиты молодежи. Министерство иностранных дел Швеции недавно направило Франции и Испании письма с предупреждением, что такие запреты «подрывают основанное на фактах общественное здравоохранение и свободное перемещение товаров».

Аналитики полагают, что растущее число национальных запретов может подготовить почву для введения запрета на уровне всего ЕС, когда блок пересмотрит свою Директиву о табачных изделиях (TPD). Утечка проекта также показывает, что делегация ЕС в РКБТ планирует поддержать аналогичные ограничения — или полный запрет — на глобальном уровне во время встречи в Женеве.

От науки к стигматизации

Клайв Бейтс, директор Counterfactual и один из самых активных сторонников научно обоснованного снижения вреда, раскритиковал это направление политики на прошедшем в прошлом месяце Глобальном форуме по табаку и никотину (GTNF) в Брюсселе. Он утверждал, что глобальные рамки борьбы с табаком, включая РКБТ, не смогли адаптироваться к современной науке и инновациям. «Курение остается основной причиной предотвратимой смертности во всем мире, но наша политика застряла в прошлом», — сказал Бейтс. «Мы рассматриваем более безопасные продукты как проблему, хотя на самом деле они являются решением».

Бейтс обсудил, как снизилась распространенность курения в мире, но абсолютное число курильщиков остается неизменным из-за роста населения — что, по его мнению, доказывает, что традиционные стратегии борьбы с табаком достигли своего предела. Он повторил, что Швеция, Япония и Великобритания являются образцами интеграции более безопасных альтернатив никотину в стратегии общественного здравоохранения, отметив, что там, где потребители имеют доступ к бездымным продуктам, заболевания, связанные с курением, быстро сокращаются.

Бейтс также раскритиковал укоренившуюся враждебность ВОЗ по отношению к снижению вреда, утверждая, что ее отказ взаимодействовать с представителями отрасли или потребителями привел к «идеологической слепоте». По его словам, рассматривая все виды никотина как одинаково опасные, РКБТ рискует подорвать доверие общественности и помешать миллионам курильщиков перейти на гораздо более безопасные альтернативы.

Идеология против снижения вреда на основе доказательных данных

Поэтому утечка информации о плане ЕС была воспринята многими как шаг назад, который может укрепить курение, а не искоренить его. Исследования постоянно показывают, что вейпинг и никотиновые продукты для перорального применения на 90–95 % менее вредны, чем курение, однако новый проект полностью отвергает эту шкалу рисков.

В преддверии встречи FCTC защитники общественного здоровья по всей Европе призывают политиков пересмотреть стратегии борьбы с табаком, основанные на запретах. Данные из Швеции говорят сами за себя: когда взрослые курильщики получают возможность перейти на более безопасные продукты, уровень курения резко снижается, а жизни спасаются.

Если Европа действительно хочет добиться будущего без курения, она должна выбрать науку, а не стигматизацию, регулирование, а не запреты, и снижение вреда, а не идеологию. В противном случае она рискует загнать миллионы европейцев в предотвратимый цикл болезней, вызванный не их выбором, а политикой.

---