Введение: радикальные меры на пустом месте

В последнее время российские власти развернули настоящую войну против электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Под предлогом «заботы о здоровье нации» и «защиты молодежи» предлагаются все более радикальные меры — от ограничений продаж до полного запрета на федеральном и региональном уровнях. Однако при ближайшем рассмотрении эта кампания оказывается основанной на спекулятивных утверждениях, эмоциональных манипуляциях и полном игнорировании реальных последствий таких решений.

Аргументы сторонников запрета: научная несостоятельность

Мнимая забота о здоровье молодежи

Основной аргумент сторонников запрета — защита подростков от никотиновой зависимости. Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин заявляет, что проблема «молодеет» и «воспринимается как нечто само собой разумеющееся». Однако данные статистики показывают, что полный запрет не уменьшает потребление, а лишь меняет каналы распространения.

Более того, акцент исключительно на вейпах при сохранении легального статуса традиционных сигарет выглядит как лицемерная избирательность. Если уж говорить о реальном вреде, то следует запрещать все никотинсодержащие продукты, а не делать вид, что борьба с вейпами решит проблему табакокурения.

Преувеличение вредности составов

Роспотребнадзор заявляет о находках в жидкостях для вейпов «препаратов против чесоточных клещей, компонентов чистящих средств и освежителей воздуха». Эти сенсационные заявления при ближайшем рассмотрении оказываются не более чем спекуляцией. Во-первых, подобные случаи — исключение, а не правило. Во-вторых, именно легальное регулирование и контроль качества, а не запрет, позволяют бороться с некачественной продукцией.

Ссылки на международный опыт: выборочность и недобросовестность

Сторонники запрета любят ссылаться на международный опыт, утверждая, что «в 34 странах запрещены вейпы». Однако они «забывают» упомянуть, что во многих развитых странах выбрали путь регулирования, а не запрета. В Великобритании, Канаде и Новой Зеландии электронные сигареты рассматриваются как средство снижения вреда для взрослых курильщиков.

Реальные последствия запрета: катастрофа вместо решения

Расцвет черного рынка и финансирование запрещенных организаций

Эксперты единодушно предупреждают, что запрет легальных продаж вейпов неминуемо приведет к образованию масштабного черного рынка. Уже сейчас доля нелегальной продукции на рынке достигает 99%. Полный запрет усугубит ситуацию — потребители будут покупать жидкости неизвестного состава и происхождения, с неконтролируемым качеством и реальной опасностью для здоровья.

Критически важный аспект, который замалчивается сторонниками запрета: нелегальный рынок становится источником «черного нала», который формируется в том числе для поддержки запрещенных организаций. История борьбы с запрещенными веществами показывает, что ограничение легальной розницы никогда не уничтожает оптовые поставки — оно лишь передает монополию на рынок криминальным структурам.

Запрет розничной продажи лишь ограничивает потребителей, но совершенно не затрагивает нелегальный опт, который продолжает функционировать и процветать в теневой экономике. Это создает порочный круг: чем жестче запреты, тем больше доходов получают преступные группировки.

Бюджетные потери и удар по бизнесу

Легальный рынок ЭСДН приносит в бюджет значительные средства — по данным на начало 2023 года поступления акцизов составили 6,4 млрд рублей. Запрет приведет к потере этих доходов и банкротству тысяч легальных предпринимателей. Более 450 бизнесменов, управляющих тысячами торговых точек по всей стране, уже подписали обращение к премьер-министру Михаилу Мишустину с предупреждением о катастрофических последствиях запрета.

Возврат к традиционному курению

Запрет вейпов приведет к тому, что многие потребители вернутся к курению обычных сигарет. Врач-терапевт Евгений Титов подтверждает: «Полный запрет вейпов приведет к тому, что людям, которые временно, в переходный период прибегали к альтернативным средствам, придется сделать «шаг назад» и, возможно, даже вернуться к табакокурению». Таким образом, с точки зрения общественного здоровья запрет может иметь эффект, обратный заявленному.

Региональные инициативы: абсурд и правовая неопределенность

Идея предоставить регионам право самостоятельно запрещать вейпы создает беспрецедентные возможности для правового хаоса. Сенатор Артем Шейкин признает, что возникают абсурдные ситуации: «Если субъект РФ вводит полный запрет, он может предусмотреть ответственность и за хранение, и за использование таких устройств на своей территории. В случае с туристами или приезжими — например, если человек приехал с вейпом из Москвы и использует его в Нижегородской области — формально он может подпадать под действие регионального закона».

Подход, при котором в разных субъектах Федерации действуют разные правила оборота никотинсодержащей продукции, не только неэффективен, но и создает почву для коррупции и злоупотреблений.

Альтернатива запрету: разумное регулирование

Вместо бесполезного и вредного запрета эксперты предлагают совершенно иной подход:

· Жесткое лицензирование производителей и продавцов
· Строгий контроль качества продукции и ее состава
· Реальное соблюдение запрета продаж несовершеннолетним
· Профилактические кампания среди подростков
· Развитие программ лечения никотиновой зависимости

Такой подход доказал свою эффективность в тех же странах, на которые ссылаются сторонники запрета. Например, в Австралии, Новой Зеландии и Канаде делается акцент «не на абсолютный запрет, а на жесткое лицензирование, контроль состава, возрастные ограничения, запрет ароматизаторов, привлекающих молодежь».

Заключение: популизм вместо политики

Борьба с вейпами в России все больше напоминает спектакль, призванный создать видимость активной деятельности по защите здоровья нации. Реальные мотивы этой кампании скорее всего связаны с лоббированием интересов традиционных табачных компаний и популистскими устремлениями отдельных политиков.

Как точно заметил политолог Михаил Виноградов, «Очевидный выгодоприобретатель такого запрета — классические табачные компании. Вне зависимости от того, стояли они рядом с этой инициативой или курили в сторонке».

Вместо реальной работы по снижению потребления никотина в стране нам предлагают театральное шоу с разрушительными последствиями для предпринимателей, потребителей и в конечном счете — для общественного здоровья.

Особую опасность представляет создание мощного источника неконтролируемых финансовых потоков через черный рынок, который может использоваться для финансирования запрещенных организаций. Запрет розницы бьет по законопослушным предпринимателям и потребителям, но никак не мешает функционированию нелегального опта.

Пора прекратить этот абсурд и перейти от политики запретов к политике разумного регулирования и просвещения. Иначе мы получим очередной виток криминализации рынка, рост потребления традиционных сигарет и новые проблемы вместо решения старых.

---