Источник: Filter Magazine

Правоприменение, связанное с наркотиками, скорее всего, приведет к росту насилия, чем к его снижению, говорится в докладе, подготовленном по заказу правительства Соединенного Королевства. Будет ли правительство соответствующим образом пересматривать свою политику в отношении наркотиков, пока неизвестно.

«Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что правоохранительная деятельность, связанная с наркотиками, малоэффективна в плане снижения уровня насилия», — говорится в докладе, подготовленном исследовательской организацией RAND Europe и опубликованном Министерством внутренних дел Великобритании 27 марта. «Действительно, больше исследований продемонстрировали связь между правоохранительной деятельностью, связанной с наркотиками, и ростом насилия, чем его снижением».

Выводы, которые повторяют более ранние данные по этому вопросу, не столь поразительны, как тот факт, что их опубликовало правительство Великобритании. Доклад ссылается на предыдущий обзор влияния правоохранительной деятельности, связанной с наркотиками, на серьезное насилие и убийства, в котором, как отмечается, «было установлено, что усиление правоохранительной деятельности, связанной с наркотиками, вряд ли способно снизить уровень насилия на рынке наркотиков и рискует его усугубить».

Авторы доклада призывают британские полицейские силы, планирующие правоохранительные действия, связанные с наркотиками, «учитывать риск роста насилия», особенно связанный с устранением лидеров групп наркоторговцев и конфискацией наркотиков.

«Отрадно видеть, что системный провал подтверждается работой, заказанной и опубликованной самим Министерством внутренних дел. Это, безусловно, усложняет им задачу игнорирования».

«Контрпродуктивность правоохранительной деятельности в сфере борьбы с наркотиками была очевидна уже давно», — сказал в интервью Filter Стив Роллес, старший аналитик Фонда трансформируемой наркополитики. «Война с наркотиками разжигает гонку вооружений между правоохранительными органами и организованными преступными группировками, обеспечивая процветание только самых хитрых и жестоких преступных групп».

Тем не менее, — продолжил он, — отрадно видеть, что системный провал модели правоприменения подтверждается научными исследованиями, заказанными и опубликованными самим Министерством внутренних дел. Это, безусловно, усложняет им задачу игнорирования».

Министерство внутренних дел, которое отвечает за такие сферы, как общественная безопасность, охрана правопорядка и пограничный контроль в Великобритании, не ответило на просьбу Filter прокомментировать, будет ли оно действовать в соответствии с рекомендациями доклада.

Бывшие полицейские — одни из тех, кто давно предупреждает, что разрушение рынков наркотиков приводит к росту насилия, поскольку группировки наркоторговцев борются за образовавшийся вакуум власти, когда устоявшаяся иерархия нарушается в результате конфискаций и арестов.

«Я уже много лет утверждаю, что отсутствие полицейской деятельности на наркорынках приводит к уменьшению их размеров», — сказал Нил Вудс в интервью изданию Filter. Бывший полицейский, работавший под прикрытием, он изменил свое мнение о действиях по борьбе с наркотиками, в которых когда-то участвовал. Сейчас он возглавляет организацию Law Enforcement Action Partnership UK, которая проводит кампанию за прекращение войны с наркотиками.

«Подобные исследования должны не просто представлять нишевый интерес, они должны лежать в основе политики», — сказал он. «Мы говорим о самой ткани безопасности и защищенности нашего общества».

По словам Вудса, разрушение полицией наркорынков также повышает риск передозировки среди людей, употребляющих наркотики, и это иллюстрирует исследование 2023 года, опубликованное в American Journal of Public Health. То, что было названо «парадоксом наркоторговцев», — арест источника наркотиков может привести к тому, что человек испытает ломку и поспешно начнет искать новый источник, который может предоставить ему фальсифицированные или более сильные наркотики.

В другом отчете, опубликованном в феврале аналитическим центром RUSI Europe, исследователи изучили примеры действий правоохранительных органов, включая закрытие сети обмена зашифрованными сообщениями, вмешательство в деятельность групп наркоторговцев, ликвидацию партизанской группы, продававшей кокаин, потрясения, вызванные пандемией, и крах крупной организации наркоторговцев.

Смысл таких принудительных мер якобы заключается в том, чтобы сократить предложение наркотиков. Но в долгосрочной перспективе это никогда не приводит к результату.

«Мы находим четкие доказательства в конкретных исследованиях… что принудительные меры часто усугубляют насилие и дезорганизацию общества, что влечет за собой значительные человеческие потери в виде погибших и социально-экономических потрясений», — говорится в докладе, где подчеркивается, что арест влиятельных лидеров часто устраняет механизмы разрешения споров и провоцирует анархическое насилие и борьбу за власть.

Смысл таких принудительных мер якобы заключается в том, чтобы сократить предложение наркотиков. Но в долгосрочной перспективе это никогда не приводит к такому результату.

«Ни в одном из рассмотренных нами случаев серьезные внешние потрясения или сбои в работе правоохранительных органов или их отсутствие не оказали сколько-нибудь заметного долгосрочного влияния на рынки наркотиков ни на местном, ни на глобальном уровне», — говорится в отчете RUSI Europe.

Sky ECC — это зашифрованная чат-сеть, которую предпочитают группы, торгующие, в частности, наркотиками. В Европе пользователи сети были сосредоточены в Бельгии, Нидерландах и особенно в районе крупного бельгийского порта Антверпен. После того как в 2021 году сеть была закрыта под руководством правоохранительных органов, западноевропейские группы наркоторговцев в некоторых случаях усилили насилие, говорится в докладе, включая угрозы и несколько громких убийств.

Через четыре месяца после закрытия сети в Нидерландах был убит журналист Питер де Врис, что стало одним из самых известных случаев. Через год после этого министр юстиции Бельгии был вынужден дважды уходить со своей семьей в безопасное место из-за угроз.

«Не похоже, что операция привела к снижению уровня насильственных преступлений между наркобандами в среднесрочной и долгосрочной перспективе», — добавляется в докладе. «В 2024 году в Брюсселе произошло рекордное количество перестрелок, большинство из которых, как предполагается, были связаны с наркотиками».

В других случаях европейская наркополиция применяет прямое насилие против безоружных людей. 7 апреля в Великобритании началось расследование смерти 31-летнего Шона Фитцджеральда, бывшего солдата.

Фицджеральд, не имевший при себе оружия, был застрелен полицией в 2019 году, когда бежал с предполагаемой фермы по выращиванию каннабиса. «Полицейские взбирались по лестницам и лезли в окна, почти как в Третью мировую войну», — рассказывал тогда журналистам его друг. «Очевидно, что любой человек в здравом уме испугался бы и убежал». 

Международный режим контроля над наркотиками можно считать нарушением фундаментального права человека на жизнь и безопасность, говорится в статье 2023 года, опубликованной в International Journal of Drug Policy. «Связь между криминализацией наркотиков и насильственной преступностью давно признана», — пишет автор, академик Петтер Грал Джонстад. «Запрет делает незаконную торговлю наркотиками очень прибыльной и, следовательно, привлекательной для преступных организаций, которые будут конкурировать друг с другом за доступ к незаконному рынку наркотиков».

---