В эпоху, когда политика, основанная на фактических данных, должна определять меры по охране здоровья населения, мы наблюдаем непредвиденные последствия ограничительных и порой ошибочных мер по регулированию вейпинга.

Источник: Vaping Post

Вейпинг все чаще подвергается осаде со стороны регулирующих органов по обе стороны Атлантики. Изначально разработанный для того, чтобы предложить курильщикам менее вредную альтернативу горючему табаку, вейпинг помог миллионам людей по всему миру сократить или полностью отказаться от курения. Однако, несмотря на растущее количество доказательств эффективности вейпинга, меняющиеся регулятивные ландшафты угрожают свести на нет этот прогресс в области общественного здравоохранения.

Недавно Filter рассказал о трагической правде, связанной с ошибками в регулировании как в США, так и в Великобритании, из-за которых никотиновые вейп-продукты попадают на подпольные рынки. Это ставит под угрозу безопасность потребителей и подрывает усилия по снижению вреда, а последние исследования показывают, как ошибочная политика приводит к непредвиденным последствиям в обеих юрисдикциях.

Неудачный сдвиг в политике Великобритании

Исторически сложилось так, что Великобритания регулирует вейпинг с легким прикосновением, ставя во главу угла безопасность и сохраняя низкие налоги, чтобы стимулировать курильщиков к переходу на курение. Более того, поддерживаемая правительством инициатива, предлагающая бесплатные вейпы, помогла тысячам курильщиков бросить курить. Программа Swap 2 Stop, запущенная по всей Великобритании в 2023 году, поощряет курильщиков переходить на вейпинг как на более безопасную альтернативу.

Согласно новым данным, полученным от организации Public Health Dorset, взрослым жителям региона Дорсет был роздан 14 801 бесплатный набор для вейпинга, в результате чего 3 562 курильщика успешно отказались от сигарет всего через четыре недели. И хотя национальные данные об успехе программы еще не получены, исследования за последние пять лет постоянно называют вейпинг самым эффективным методом отказа от курения в Великобритании. Более того, многие люди, воспользовавшиеся программой Swap 2 Stop, отмечают значительное улучшение здоровья после перехода на вейпинг.

Эффективность вейпинга для отказа от курения

Более того, исследование организации Action on Smoking and Health (ASH) показало, что вейпами пользуются 5,6 миллиона взрослых жителей Великобритании. Среди них:

• 53% успешно бросили курить.
• 39% продолжают курить наряду с вейпингом.
• 8% никогда не курили.

Еще до того, как запрет вступит в силу в июне, ритейлеры упреждающе убирают одноразки с полок, создавая брешь, которую быстро заполняют нелегальные продавцы.

Из тех, кто бросил курить, 2,7 миллиона человек использовали вейпинг, чтобы помочь себе бросить курить, и треть этих бывших курильщиков в конечном итоге также перестали вейпить. В среднем, по данным исследования, люди используют вейпы около одного года, пока бросают курить.

Однако, несмотря на эти положительные данные, будущее вейпинга в Великобритании находится в неопределенности, поскольку законопроект о табаке и вейпах проходит через парламент. Недавнее изменение подхода — в том числе предстоящий запрет на одноразовые вейпы — уже толкает рынок в опасном направлении.

Фактически, всего за три года нелегальный рынок вейпов в Великобритании вырос с незначительного уровня до 31 % от общего объема продаж. Еще до того, как запрет вступит в силу в июне, ритейлеры упреждающе убирают одноразовые устройства с полок, создавая брешь, которую быстро заполняют нелегальные продавцы. Более того, как постоянно подчеркивают эксперты по борьбе с курением, многие потребители также предпочитают большие объемы резервуаров для перезаправляемых вейпов, которые запрещены законодательством Великобритании, что также подталкивает эти продукты к выходу на черный рынок.

Правительство Великобритании также недавно объявило о планах начать консультации по правилам упаковки вейпов сразу после того, как законопроект о табаке и вейпах получит королевскую санкцию. Правительство утверждает, что его цель — ограничить привлекательность для молодежи и обеспечить взрослым доступ к средствам снижения вреда, однако эксперты в этой области утверждают, что положения законопроекта, несомненно, негативно скажутся на взрослых курильщиках.

Американское регулирование приводит к росту нелегальных продаж

Тем временем по другую сторону Атлантики, в США, был принят другой, но не менее проблематичный подход. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) одобрило лишь несколько вейп-продуктов, в основном с табачными вкусами. Отказав в разрешении тысячам популярных альтернатив, регулирующие органы создали правовой вакуум.

Это привело к появлению огромного подпольного рынка. Недавнее исследование, проведенное компанией WSPM, показало, что 97 % выброшенных упаковок для вейпов, проанализированных в разных штатах, принадлежат несанкционированным продуктам.

В ответ на это FDA ужесточило меры по борьбе с легальными ритейлерами, и в условиях ограниченного выбора легальных продуктов некоторые магазины теперь продают только три марки — все со вкусом табака и произведенные крупными табачными компаниями. Как следствие, легальные продажи снижаются, и на их место приходят нелегальные продавцы.

Опасность такого перехода очевидна. Потребители теряют доступ к регулируемой, контролируемой по качеству продукции, что повышает риск для здоровья. Возрастные ограничения становятся невыполнимыми. А когда легальные вейпы станут дефицитом, многие бывшие курильщики могут вернуться к сгораемым сигаретам — гораздо более смертоносной альтернативе.

Трагическое глобальное явление

К сожалению, это не единичные случаи, многие страны, похоже, переходят к запрету. Такие страны, как Индия, Таиланд и Бразилия, ввели полный запрет на продажу, импорт и рекламу электронных сигарет. Сингапур и Аргентина также придерживаются строгих запретов, а в Австралии для легального приобретения вейпов с никотином требуется рецепт врача. Эти жесткие меры не только вызвали критику со стороны сторонников снижения вреда, но и подтвердили их опасения.

В США FDA должно решить этот кризис, ускорив утверждение высококачественных вейп-продуктов, отвечающих потребительскому спросу. Вступающий в должность комиссара FDA доктор Марти Макари должен в первую очередь устранить отставание в рассмотрении заявок, чтобы восстановить функционирующий легальный рынок.

Великобритания, тем временем, должна пересмотреть свой запрет на одноразовые вейпы. Факты свидетельствуют о том, что уровень курения в некоторых районах Англии растет впервые за два десятилетия — эта тенденция, вероятно, связана с запретом на вейпинг. Поощрение легального доступа к эффективным средствам снижения вреда должно оставаться приоритетом.

В конечном счете, решение очевидно: обеспечить легальную доступность вейп-продуктов, которые нужны потребителям, и использовать разумную налоговую политику для стимулирования перехода от курения к вейпингу. В противном случае мы рискуем нанести серьезный вред здоровью населения.

---