Источник: EcigIntelleligence

Изменения в составе Европейского парламента могут способствовать более открытому подходу к снижению вреда. Однако на данный момент Комиссия ЕС (ЕК) придерживается консервативной позиции, что, вероятно, найдет отражение в ее предложении по пересмотру рамочной табачной политики ЕС, считает член Парламента ЕС (МП) Радка Максова (на фото).

Максова из Чехии, входящая в Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D), считает, что вновь избранные евродепутаты — после голосования за обновление состава парламента в июне — могут занять несколько иные, менее жесткие позиции в регулировании новых никотиновых и табачных изделий.

«Конечно, состав парламента может изменить баланс мнений, — сказала Максова в интервью ECigIntelligence, — и поэтому я надеюсь, что среди них будет больше сторонников подхода, направленного на снижение вреда, когда речь идет о табачных изделиях».

Чешский евродепутат считает, что процесс пересмотра политики ЕС по борьбе с табаком, скорее всего, будет определяться консервативной позицией в отношении новых табачных изделий, даже если среди чиновников ЕС растет понимание потенциала снижения вреда от новых табачных изделий как более безопасной альтернативы курению сигарет.

«Я все еще ожидаю значительного влияния консервативных позиций», — сказала она, — «но я думаю, что также растет признание необходимости более тонкого подхода, который проводит различие между традиционными табачными изделиями и менее вредными альтернативами».

Различия в позициях евродепутатов и государств-членов

Будучи членом коалиции S&D, Максова имеет свою собственную позицию по борьбе с табаком — она склоняется к признанию политики снижения вреда, — которая не обязательно отражает позицию других евродепутатов в ее группе, второй по величине в Европарламенте после его последнего обновления в 2019 году.

«В группе S&D мнения по поводу регулирования табачных изделий разнятся», — сказала она. «Я продолжаю отстаивать понимание того, что снижение вреда должно играть ключевую роль в нашем подходе, поскольку он основан на фактах и реалистичен».

Помимо различных индивидуальных позиций евродепутатов, процесс пересмотра Директивы о табачных изделиях (TPD) и Директивы о рекламе табака (TAD), которые, наряду с Директивой об акцизах на табак (TED), определяют нормативную базу ЕС в области борьбы с табаком, осложняют позиции государств-членов.

Процесс пересмотра TPD и TAD длится уже два года, несколько раз задерживаясь и меняя свой график, а евродепутаты до сих пор не могут обсудить предложение ЕК.

По словам Максовы, эти препятствия можно отчасти объяснить расхождениями в политике государств-членов по борьбе с табаком.

«Не хватает своевременных действий и четкой коммуникации по этому вопросу», — сказала она, — «это можно объяснить различными взглядами и интересами стран-членов».

Депутаты Европарламента из разных стран-членов ЕС, несомненно, придерживаются различных взглядов на табачную политику на национальном уровне. Сторонники снижения вреда в Парламенте ЕС указывают на Швецию как на пример страны, которая проводит политику и имеет опыт по снижению уровня курения, одновременно поощряя использование альтернативных никотиновых продуктов.

Снижение вреда вместо запретов

Максова также полностью поддерживает включение стратегий снижения вреда в политику ЕС по борьбе с табаком.

В этом смысле ее позиция не изменилась с момента ее первого разговора с ECigIntelligence в прошлом году.

«Действительно, как я уже говорила, мы должны применять подход, направленный на снижение вреда», — сказала она год спустя. «Это означает, что мы должны стремиться к снижению негативных последствий от употребления табачных изделий, а не к их устранению, поскольку такой подход основан на научных данных и практическом опыте».

В соответствии с этой позицией, евродепутат-социалист не верит в запреты, подобные тому, который уже ввели Франция и Бельгия и который рассматривается другими странами ЕС в отношении одноразовых сигарет.

На вопрос о том, действительно ли эта волна запретов может оказаться полезной в борьбе с несовершеннолетними вейперами и защите окружающей среды — и может ли эта тенденция быть принята на уровне ЕС — Максова ответила: «Это еще предстоит увидеть».

Чешский евродепутат считает, что одноразовые вейпы не нужно запрещать. «Хорошим вариантом было бы поощрение более экологичных практик в вейпинг-индустрии без полного изъятия этих продуктов с рынка», — сказала она.

Когда речь заходит об ароматизаторах, Максова считает, что вместо их запрета властям ЕС следует позаботиться о том, чтобы табачные изделия не были доступны несовершеннолетним.

«Можно рассмотреть возможность создания нормативной базы, которая позволит контролировать доступность ароматизаторов, — сказала она, — например, с помощью строгих процессов проверки возраста и целевых маркетинговых ограничений».

• Тициана Каули Сотрудник ECigIntelligence