Все более увеличивающийся провал мер по борьбе с табакокурением в Великобритании
Источник: The Daily Pouch
Автор Мартин Каллип
В преддверии одиннадцатой конференции участников Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака (РКБТ) министр здравоохранения Великобритании Эшли Далтон категорически заявил, что страна будет отстаивать позицию по снижению вреда от табака. Однако когда настал момент, делегация не предприняла ничего подобного.
В своем заявлении на пленарном заседании по открытию конференции Великобритания заявила, что «с нетерпением ждет пункта повестки дня, посвященного перспективным мерам», несмотря на то, что эта повестка содержала предложения, которые нанесли бы серьезный ущерб вейпингу и другим продуктам с пониженным риском. Делегация повторила знакомую фразу о том, что «табак продолжает убивать более 7 миллионов человек ежегодно во всем мире и остается самым большим вредом для здоровья населения», но затем описала, как она реализует меры в рамках законопроекта о табаке и вейпинге, которые затруднят, а не облегчат конкуренцию более безопасных никотиновых продуктов с сигаретами. Вместо того, чтобы защищать снижение вреда, в заявлении была выражена «озабоченность по поводу других новых никотиновых продуктов». Со стороны это выглядело не столько как проявление лидерства, сколько как покорность ВОЗ, причем Великобритания, по-видимому, была более заинтересована в том, чтобы похвастаться тем, что она первая ввела запрет на табак для целого поколения, чем в том, чтобы защитить курильщиков, которые могли бы извлечь выгоду из инноваций.
В очередной раз Великобритания не упомянула о собственной правительственной кампании «Stop-to-Swap» [обмен табачных изделий на вейп] во время пленарного заявления. Учитывая неуклонно враждебное отношение к никотину на встрече, можно только предположить, что делегация не хотела вызывать недовольство администраторов РКБТ. Но британские налогоплательщики являются одними из крупнейших доноров договора. Великобритания вполне вправе заявить, что, если идеологическая позиция РКБТ не изменится, она оставляет за собой право пересмотреть или приостановить финансирование. Вместо этого она промолчала.
Вокруг конференции COP наблюдалось значительное вмешательство, но оно исходило не от «табачной индустрии». Оно исходило от благотворительной индустрии, в основном от групп, финансируемых Блумбергом. Однако ни правительство Великобритании, ни организация Action on Smoking and Health (ASH) не выступили с осуждением НПО или отдельных лиц за продвижение тезисов, согласующихся с позицией Блумберга, а не с основанными на фактах принципами общественного здравоохранения. И это предполагает (возможно, слишком оптимистично), что делегация Великобритании за кулисами тихо противостояла самым радикальным предложениям по борьбе с THR. Учитывая недавнее поведение британских организаций по борьбе с табаком, нельзя считать это само собой разумеющимся.
Общественное мнение о вейпинге в Великобритании ухудшается с угрожающей скоростью. Все большее большинство ошибочно полагает, что вейпинг так же вреден или даже более вреден, чем курение. ASH признала эту тенденцию вскользь, но в основном осталась в стороне. Вместо этого она наблюдала за прохождением через парламент законопроекта о табаке и вейпинге, который обещает запретить рекламу более безопасных никотиновых продуктов, заставить производителей использовать простую упаковку, скрывать продукты за экранами в магазинах, ограничить ароматизаторы и распространить законодательство о запрете курения на вейпинг без каких-либо обоснований.
ASH также хранит молчание по поводу предстоящего введения налога на вейпы, который удвоит цену большинства жидкостей и увеличит стоимость более чем на 300 процентов для продуктов, которые обычно покупают курильщики с низким доходом, пытающиеся бросить курить. ASH регулярно подчеркивает, что более высокие налоги на табак снижают курение, поэтому они должны согласиться с тем, что этот новый налог будет иметь тот же эффект для снижения вреда. Он будет сдерживать курильщиков от перехода на вейпы, резко сокращая финансовый стимул.
Генеральный директор ASH Хэйзел Чизман недавно заявила BBC, что «обеспечение соответствия наказаний за продажу незаконных вейпов правилам, регулирующим продажу традиционного табака, дает правильный сигнал». Но на самом деле этот сигнал означает, что вейпы и сигареты представляют собой одинаковую опасность. Невозможно представить, что это не очевидно для всех, кто занимается борьбой с табакокурением.
Это противоречие стало абсурдным. Национальная служба здравоохранения (NHS) советует курильщикам перейти на вейпинг. Правительство раздает до миллиона бесплатных наборов для вейпинга, чтобы помочь курильщикам улучшить свое здоровье. Однако тем же курильщикам говорят, что в скором времени мест для вейпинга станет меньше, продукты станут дороже, их будет сложнее найти, они станут менее привлекательными и лишатся преимуществ, которые в настоящее время делают переход на вейпинг целесообразным.
ASH и другие НПО поддержали запрет на одноразовые вейпы, и вполне предсказуемым результатом стало быстрое расширение нерегулируемых нелегальных рынков. По данным The Times, нелегальные одноразовые вейпы теперь легко доступны, и недавний опрос показал, что шесть процентов вейперов вернулись к курению после введения запрета. Один из любимых депутатов ASH даже выразил энтузиазм по поводу «предлагаемой поправки о запрете предварительно заполненных капсул». Ее даже не существует, но это не охладило его энтузиазм.
Важно отметить, что ASH является благотворительной организацией. В реестре Комиссии по благотворительности она заявляет, что «работает над продвижением политики и мер, которые помогут предотвратить зависимость, заболевания и ненужную преждевременную смертность, вызванные курением». Однако в последние годы она не сделала ничего подобного. Ее действия и бездействие только препятствовали продвижению продуктов, наиболее способных снизить вред, связанный с курением.
Неудача мер по борьбе с табакокурением в Великобритании стала настолько всеобъемлющей, что посетитель с другой планеты мог бы принять эти организации за союзников табачной промышленности. Не может быть никакой другой причины, по которой они тратили бы столько энергии на подрыв тех самых альтернатив, которые угрожают сжигаемому табаку.
Мартин Каллип является международным сотрудником Центра защиты прав потребителей Альянса защиты налогоплательщиков и проживает в южной части Лондона, Великобритания.
