Источник: Filter Magazine

Великобритания столкнется с взрывным ростом нелегального рынка вейпов после запрета одноразовых устройств в июне. Такой прогноз дают аналитики, политики, защитники вейпинга и группы потребителей, заявляющие, что правительство не готово к грядущим изменениям.

Оценки других последствий политики варьируются: от массового возврата вейперов к смертельно опасным сигаретам до минимального влияния на вейпинг среди молодежи — основную причину введения запрета на одноразовые устройства.

В целом, многие эксперты считают эту меру столь же бессмысленной и контрпродуктивной, сколь и неисполнимой.

«Британское правительство катастрофически недооценило ресурсы, необходимые для обеспечения запрета, по сути создав себе дополнительные проблемы», — заявил Марк Оутс, директор группы защиты потребителей We Vape, в интервью Filter.

Оутс ссылается на анализ Ассоциации магазинов повседневного спроса (ACS), представляющей интересы ритейлеров. Группа изучила ресурсы, требуемые для исполнения запрета, который вступит в силу 1 июня. Выяснилось, что из £30 млн в год, выделенных правительством на борьбу с нелегальной торговлей в следующие пять лет, лишь £10 млн в год предназначены для Службы торговых стандартов.

£10 млн «составляют от £30 000 до £50 000 на регион в Англии, что едва покрывает зарплату одного дополнительного инспектора в каждом районе», — говорится в отчете. По оценкам ACS, это лишь треть средств, необходимых для эффективного исполнения закона.

В этом контексте генеральный директор ACS Джеймс Лоуман заявил Filter, что нелегальный рынок вейпов «получит импульс» после введения запрета.

За последние три года сотрудники Службы торговых стандартов в одной только Англии изъяли более 6 млн нелегальных вейп-продуктов. Однако сообщается, что для контроля за новым запретом нанято всего 80 стажеров службы Торговых Стандартов.

Нелегальный рынок вейпов уже растет в Великобритании, неся риски для потребителей.

«Они создают матрешку абсурдностей, которая закончится плохо», — сказал Клайв Бейтс о действиях правительства.

Еще в 2023 году влиятельная благотворительная организация Action on Smoking and Health (ASH UK) заявила, что, хотя и «сочувствует» призывам запретить одноразовые вейпы из-за их влияния на молодежь и экологию, не может поддержать эту меру, так как нелегальный рынок «получит ускорение».

В нерегулируемых вейпах «обнаруживают токсичные химикаты, запрещенные в легальной продукции, и нет гарантий их правильной утилизации», — отметила ASH.

Однако позже организация изменила позицию, одобрив запрет в октябре 2024 года, хотя и с оговорками.

Эксперт по снижению вреда от табака Клайв Бейтс из Counterfactual Consulting считает, что многие вернутся к курению из-за запрета. Он указал на оценку Министерства окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (DEFRA) конца 2024 года, согласно которой 29% нынешних вейперов поступят именно так.

Лишение легального доступа к доступным продуктам снижения вреда, которые останутся на черном рынке, «создало условия для масштабной теневой экономики», — сказал он Filter.

«Они создают матрешку абсурдностей, которая закончится плохо», — повторил Бейтс.

Некоторые опасаются насилия из-за борьбы за контроль над прибыльным нелегальным рынком. «Достаточно посмотреть на Австралию, где поджоги и убийства стали инструментами байкерских банд, контролирующих черный рынок вейпов, чтобы понять, к чему может привести запрет», — заявил Оутс.

Джек Ранкин, член парламента от оппозиционной Консервативной партии и участник Всепартийной группы за ответственный вейпинг, также отметил: «Без ресурсов и плана по контролю рынка криминальные структуры быстро запустят новую эру нелегальной торговли вейпами».

Джиллиан Голден, гендиректор Независимой ассоциации вейп-торговли Великобритании, выразила разочарование отсутствием государственной кампании по «изменению поведения» перед запретом, чтобы помочь пользователям одноразовых вейпов не вернуться к курению.

Новое исследование Университетского колледжа Лондона (UCL) показало, что приближающийся запрет, по мере исчезновения одноразовых вейпов с прилавков, уже повлиял на поведение потребителей — как взрослых, так и молодежи.

Доля вейперов 16–24 лет, предпочитающих одноразовые устройства, за год упала почти вдвое — с 63% до 35%. Однако исследователи полагают, что эта группа перешла на многоразовые модели, а не отказалась от вейпинга. С учетом этого ведущий автор доктор Сара Джексон заключила, что запрет может иметь «ограниченное влияние» на уровень вейпинга, включая молодежь.

Этот сценарий оптимистичнее прогноза DEFRA о массовом возврате к сигаретам. Однако исследование UCL также выявило, что общий уровень вейпинга среди взрослых британцев остался стабильным к январю 2025 года после предыдущего роста. Другие данные показывают, что отказ от курения в Англии застопорился с 2020 года.

Возможно, свою роль играет «охлаждающий эффект» негативных сообщений о вейпах на фоне запрета.

«Взрослых потребителей следует информировать о наличии альтернатив одноразовым продуктам, которые обычно экономичнее», — добавила Голден.

---