Текущая ситуация в Азии и то, что она говорит нам о том, что ожидать в 2025 году
Сцена вейпинга в Азии отражает сложную динамику инноваций, регулирования и споров. В то время как спрос на альтернативные никотиновые продукты растет, правительства пытаются найти баланс между целями снижения вреда и проблемами общественного здравоохранения и растущей нелегальной торговлей.
Источник: Vaping Post
Тенденции вейпинга в Азии быстро развиваются, отражая разнообразие культурных, нормативных и экономических ландшафтов региона. В то время как некоторые страны приняли электронные сигареты в качестве средства снижения вреда, другие продолжают вводить строгие ограничения, чтобы ограничить доступ молодежи и использование в целом.
Развивающиеся рынки демонстрируют растущее предпочтение одноразовых вейпов и уникальных вкусов, что обусловлено урбанизацией и изменением потребительских предпочтений. Однако большинство правительств не могут или отказываются найти правильный баланс между защитой потребностей взрослых потребителей и предотвращением доступа несовершеннолетних.
Мальдивские острова недавно ввели всеобъемлющий запрет на вейпинг. Вступивший в силу 15 декабря запрет запрещает использование, владение, импорт, продажу и распространение электронных сигарет и сопутствующих товаров, что делает его одной из самых строгих мер по борьбе с вейпингом на сегодняшний день. Запрет на импорт вступил в силу 15 ноября, а штрафы за ввоз вейпов варьируются от 325 долларов за личное использование до 3240 долларов. Продажа вейпов может повлечь за собой штрафы в размере 1300 долларов, а за каждое проданное устройство — еще 650 долларов.
Мотивы общественного здравоохранения и разделившиеся мнения
Президент страны доктор Мохамед Муиззу подчеркнул, что этот шаг является ответом на широко распространенную озабоченность общественности по поводу вейпинга среди молодежи и связанных с ним рисков. Многие местные группы здравоохранения выступили в поддержку этой меры, а Мальдивский альянс по борьбе с неинфекционными заболеваниями заявил, что табачные изделия, включая вейпы, способствуют развитию неинфекционных заболеваний (НИЗ), на которые приходится 84 % смертей на Мальдивах.
Другие критикуют запрет, выступая за регулирование вместо прямой криминализации, утверждая, что вейпы менее вредны, чем традиционные сигареты, и помогают в отказе от курения.
Аналогичным образом, решительным шагом, направленным на защиту здоровья населения, стало запрещение правительством Бангладеш импорта электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Эта мера в очередной раз отражает растущую обеспокоенность по поводу все более широкого использования этих продуктов и их предполагаемого риска для здоровья. Официальные лица подчеркнули, что запрет направлен на снижение доступности электронных сигарет среди молодежи и смягчение их негативного воздействия на здоровье населения.
Между тем, Бюро внутренних доходов Филиппин (BIR) недавно выпустило новые правила, запрещающие продажу сигарет, вейп-продуктов и нагреваемого табака ниже установленной минимальной цены, известной как «минимальная цена». Комиссар BIR Ромео Лумагуи-младший предупредил, что продажа этих продуктов ниже минимальной цены будет считаться уголовным преступлением, наказуемым тюремным заключением и штрафами, причем контроль будет вестись как за онлайн, так и за физическими розничными торговцами. Нарушителям грозят штрафы в 10 раз превышающие сумму неуплаченных налогов, от PHP 200 000 до PHP 500 000, и тюремное заключение на срок от четырех до шести лет.
Более того, Департамент торговли и промышленности Филиппин (DTI) недавно приостановил онлайн-продажи вейп-продуктов из-за опасений по поводу доступа молодежи и уклонения от уплаты налогов. Коалиция сторонников снижения вреда от табака в Азиатско-Тихоокеанском регионе (CAPHRA) выразила решительную поддержку усилиям по регулированию вейпинга и предотвращению доступа к нему подростков, однако утверждает, что вместо прекращения онлайн-продаж необходимо сосредоточиться на более эффективном соблюдении существующих законов, чтобы предотвратить доступ молодежи и обеспечить надлежащее соблюдение налогового законодательства.
Международный экономист, доктор Артур Лаффер, бывший член Консультативного совета по экономической политике при президенте Рональде Рейгане и основатель Laffer Associates, призвал правительство Филиппин пересмотреть политику в отношении акцизов на табак, предположив, что нынешняя ставка налога может способствовать росту нелегальной торговли и снижению доходов.
Проблеск надежды из Таиланда
Тем временем специальный комитет Таиланда провел прозрачный и всесторонний обзор законов об электронных сигаретах. CAPHRA высоко оценила этот процесс, рассматривая его как важный шаг на пути к интеграции стратегий снижения вреда в политику общественного здравоохранения. Группа подчеркнула, что «вовлечение всех заинтересованных сторон в этот процесс необходимо для разработки эффективной политики снижения вреда».
Эксперты подчеркнули достигнутый Японией успех в сокращении курения более чем на 50% после введения в 2015 году табачных изделий с подогревом, отметив, что подобные подходы могут еще больше улучшить состояние здоровья.
Возглавляемый пресс-секретарем г-ном Тхотсапорном Тхонгсири, Тайский комитет планирует представить свои выводы к концу декабря». Комитет изучает три возможных подхода: сохранение существующего запрета с более строгим соблюдением, регулирование электронных сигарет или включение как электронных сигарет, так и нагреваемых табачных изделий в новую нормативную базу. «Этот отход от прямого запрета обнадеживает», — справедливо отметил Лукас. «Глобальные данные свидетельствуют об успехе стратегий снижения вреда, направленных на уменьшение вреда, связанного с курением. Пришло время, чтобы политика общественного здравоохранения отражала эту реальность».
Аналогичным образом эксперты на недавнем мероприятии в Токио подчеркнули, что Япония может спасти миллионы жизней, приняв стратегии снижения вреда от табака, подобные тем, которые доказали свою эффективность в странах, успешно сокративших уровень курения, таких как Швеция. Эксперты подчеркнули достигнутый Японией успех в сокращении курения более чем на 50 % с момента введения нагреваемых табачных изделий в 2015 году, отметив, что подобные подходы могут еще больше улучшить состояние здоровья.
Директор-учредитель организации Quit Like Sweden Сьюли Кастро подчеркнула, что Япония может повторить результаты Швеции, обеспечив наличие доступных, недорогих и социально приемлемых альтернатив для желающих бросить курить. Институт стратегии новой эпохи (INES), японский аналитический центр, поддерживает эти дискуссии о снижении вреда, стремясь повлиять на политику, направленную на решение наиболее острых социальных и экономических проблем Японии.
Трудности в достижении правильного баланса
В заключение следует отметить, что вейпинг-ландшафт Азии демонстрирует проблемы, связанные с балансом между инновациями, потребностями потребителей и регулированием. Хотя правительства утверждают, что они должны регулировать спрос на инновационные никотиновые продукты наряду с борьбой с незаконной торговлей и рисками для здоровья, реальность часто не соответствует действительности. Сверхрегулирование подпитывает черные рынки и подрывает цели общественного здравоохранения, а недостаточное правоприменение оставляет молодежь в уязвимом положении. Эффективная политика требует тонкого подхода, который объединяет снижение вреда, строгое правоприменение и просвещение потребителей. Без этого большинство стран региона рискуют не достичь поставленных целей.
