Предложение помочь педагогам не нашло отклика в Госдуме
Количество курящих подростков катастрофически растет. Ответственность за их воспитание в первую очередь несут родители. Органы МВД и педагоги ограничены в борьбе законодательно.
Союз предприятий индустрии никотиносодержащих изделий (СПИНИ) направил обращение председателю Госдумы Вячеславу Володину с просьбой внести изменения в законодательство, которые помогут как борьбе с подростковым курением, так и защите добросовестных продавцов никотиносодержащих изделий. Речь идет о штрафах за курение и употребление электронных систем доставки никотина (ЭСДН) несовершеннолетними.
В последнее время значительно выросло количество правонарушений среди подростков, связанных с курением и употреблением ЭСДН. Использование контрафактных электронных сигарет приводит к отравлениям. Это связано в том числе с «дырой» в законодательстве, согласно которой это запрещено, но никакого наказания для нарушителей не предусмотрено, в отличие от, например, употребления спиртных напитков или появления в общественных местах в нетрезвом виде, говорится в обращении. Введение административного наказания могло бы помочь внедрению дисциплины в этой области.
Применение к родителям курящих подростков статьи 5.35 КоАП о ненадлежащем воспитании спорно, хотя органы внутренних дел пытаются использовать хотя бы эту возможность борьбы с антисоциальным подростковым поведением.
Ограничения на употребление табака установлены Федеральным законом №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Однако никаких санкций за нарушения п.4 ст.20, запрещающего потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, не предусмотрено. СПИНИ предлагает внести коррективы в ст. 20.22 Кодекса об административных правонарушениях (КОАП), которая в нынешней редакции касается употребления алкоголя. После добавления в нее пунктов, касающихся табака и никотиносодержащей продукции, произойдет целый ряд изменений в лучшую сторону, считают авторы инициативы.
На днях в Государственной Думе было принято Постановление по итогам Правительственного часа руководителя Росмолодежи Ксении Разуваевой. Об этом в своем Telegram канале с большим воодушевлением сообщил председатель комитета по молодежной политике ГД Артём Метелев.
Среди поддержанных предложений актуализация Стратегии воспитания, совершенствование кадровой политики в сфере воспитательной работы, в том числе в университетах и колледжах, а также разработка программы по противодействию буллингу.
Судя по заявленному плану, текущая работа по этим направлениям молодежной политики неактуальна и несовершена. Молодежные функционеры будут писать новые инструкции для педагогов о том как воспитывать подрастающее поколение.
Предложенное вейперами нововведение способствовало бы усилению позиции представителей правоохранительных органов и педагогов. После введения административной ответственности будет проще выяснить у несовершеннолетнего курильщика, где он приобрел никотиносодержащие изделия. Чаще всего среди школьников налажен оборот контрафактных ЭСДН, говорит член правления СПИНИ Дмитрий Владимиров. Они не имеют никаких сертификатов безопасности и часто становятся причиной несчастных случаев и отравлений. Чтобы выявить эту «сеть», нужно начать с конечного пользователя. Это поможет избежать повторения инцидентов.
Применение статей 6.23 и 6.24 КоАП повышает дисциплину в легальных точках продажи ЭСДН. Но для того, чтобы выявить случаи таких нарушений общественникам необходимо чаще всего предпринимать провокационные «постановки». Привлечение несовершеннолетних к таким действиям практически невозможно без согласия родителей, редко соглашающихся на участие своих детей в работе не только общественных организаций, но и контрольно-надзорных органов.
Курение на уроках в учебных заведениях скоро станет чуть ли не современной нормой.
Действительно, обуздать современные подростков очень непросто. Многие из «беспредельщиков» достигли того возраста, когда они развиты физически настолько, что оказывают серьезное физическое сопротивление и учителям, и родителям.
При этом в отсутствие должного воспитания, и родителей, и педагогов посылают «вниз по генеалогическому древу к проотцам и проматерям».
Попытки педагогов пресечь такое вопиющее по своей наглости поведение вызывает обратную реакцию среди родителей хулиганов. Они обращаются к детским омбудсменам. В результате, воспитательные меры заканчиваются выговорами и увольнениями педагогов.
Вместо принятие действенных мер в данных ситуациях и помощи педагогам в борьбе не только в электронными сигаретами, но и с травматическим оружием, наркотиками и токсикоманией в школах, чиновники «от молодежи» подхватили навязанную западом в угоду экономическим интересам табачных компаний идею определение перечня веществ никотинсодержащей продукции, при добавлении которых не допускается их выпуск. Этот пункт также содержится в вышеупомянутом постановлении ГД.
Вспоминается девиз советских пионеров начала двадцатого века: «Будем делать маленькие дела по-бошьшому».
Технический регламент о безопасности ароматизаторов содержит список более чем двух тысяч химически определённых веществ. Их комбинации и создают те или иные запахи и вкусы. На обывательском уровне накидать список для запрета невозможно.
По информации РБК, подготовленный Минздравом список запрещенных для вейпов добавок не поддержали другие профильные министерства и Росалкогольтабакконтроль.
Например, Минсельхоз обратил внимание на то, что перечень не содержит конкретные вещества, «для которых установлено отрицательное действие на организм потребителя». По мнению Минсельхоза, он включает «общие определения, допускающие различные толкования», а конкретные вещества и добавки, подлежащие запрету, «перечисляются в качестве примеров или как часть неопределенно широкого круга запрещаемых веществ». Поэтому министерство предложило исключить все определения, «допускающие какие-либо оценочные толкования», например, указанные в списке «ароматизаторы пищевые», «пищевая продукция, включая фрукты и овощи, а также продукты, получаемые в результате их переработки, такие как концентраты, фруктовые соки» и другие пункты.
Любые огульные и непрофессиональные запреты приводят к плачевным последствиям. Они лишь увеличивают количество предложений нелегальной и контрафактной продукции на черном рынке.
«Очевидно, что из контрафактных электронных сигарет со школьного «черного рынка» ароматизаторы не исчезнут. Это плохо, однако законодатели ищут проблему не там. В конечном итоге не ароматизаторы — первопричина подросткового курения. По статистике, курит около 30% населения России. Большинство из них пристрастились к этой привычке именно в подростковом возрасте и еще до появления вейпов. Избежать смертельной зависимости должен помочь контроль со стороны родителей, педагогов и стражей порядка, и было бы правильно в борьбе акцентироваться именно на этом», — отметил Владимиров.
Но предложение по укреплению воспитательной работы в семьях не нашло отклика у депутатов.
Ввведение штрафов для родителей курящих подростков это слишком непопулярная мера. Проще популистки перед зрителями «из родительского комитета» давить на легальную торговлю до полного её исчезновения.
В Думе получили обращение СПИНИ, сказал «Ведомостям» собеседник в нижней палате. Оно перенаправлено на имя председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова («Единая Россия»), как руководителя профильного комитета. «Ведомости» направили запрос Крашенинникову.
«Ясно, что принятых мер недостаточно, но не уверен, что штрафовать надо кого-то кроме тех, кто продает вейпы детям», – сказал «Ведомостям» Толстой, подтвердивший получение письма. Метелев, в свою очередь, заявил, что не будет поддерживать инициативу СПИНИ. «Наказывать родителей за то, что контролировать крайне тяжело, – избыточно. На мой взгляд, это породит гораздо большее число конфликтов, нежели поможет», – сообщил он «Ведомостям».
Возможно, депутаты вернутся к предложенной вейперами идее для наказания родителей подростков, курящих обычные сигареты.
Образ курящего «бухого» подростка будет выглядеть очень «гармонично». Где есть наказание за выпивку, будет наказание и за курево.
Клеймо позора с себя уже придется производителям табака.Но это после того, как будет побежден нелегальный рынок электроннок. То есть никогда.
Легальные же ЭСДН стараниями депутатов будут уничтожены экономически.
Пока же нужная статья есть, желания депутатов быть честными перед родителями нет.