Источник: Associated Press

Управление по борьбе с наркотиками США (DEA) намерено переклассифицировать марихуану как менее опасный наркотик, сообщает The Associated Press (AP). Это исторический сдвиг в американской наркополитике, который может иметь широкий эффект по всей стране.

Предложение DEA, которое еще должно быть рассмотрено Управлением по управлению и бюджету Белого дома (OMB), признает медицинское применение каннабиса и признает, что он имеет меньший потенциал для злоупотребления, чем некоторые из самых опасных наркотиков в стране.

Однако оно не легализует марихуану для рекреационного использования.

Этот шаг агентства, подтвержденный AP во вторник пятью людьми, знакомыми с вопросом, которые говорили на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатный обзор нормативной базы, устраняет последнее значительное препятствие на пути к вступлению в силу крупнейшего изменения политики агентства за более чем 50 лет.

После того, как OMB поставит свою подпись, DEA примет общественные комментарии по плану перевода марихуаны из ее нынешней классификации в Список I, наряду с героином и ЛСД.

По рекомендации федерального министерства здравоохранения и социальных служб марихуана будет переведена в Список III, наряду с кетамином и некоторыми анаболическими стероидами.

После периода публичных комментариев агентство опубликует окончательное правило.

Это произошло после того, как в октябре 2022 года президент Джо Байден призвал к пересмотру федерального законодательства о марихуане и принял решение о помиловании тысяч американцев, осужденных на федеральном уровне за простое хранение наркотика.

Он также призвал губернаторов и местных лидеров предпринять аналогичные шаги для отмены судимостей за употребление марихуаны.

«Судимости за употребление и хранение марихуаны создают ненужные препятствия для трудоустройства, получения жилья и образования», — заявил Байден в декабре.

«Слишком много жизней было сломано из-за нашего неудачного подхода к марихуане. Пришло время исправить эти ошибки».

Заявление, сделанное в предвыборный год, может помочь Байдену, демократу, усилить ослабевающую поддержку, особенно среди молодых избирателей.

Байден и все большее число законодателей из обеих основных политических партий настаивают на принятии решения DEA, поскольку марихуана становится все более декриминализованной и принимается, особенно молодыми людьми.

Опрос Gallup, проведенный прошлой осенью, показал, что 70 процентов взрослых поддерживают легализацию, что является самым высоким показателем, зафиксированным компанией, и более чем в два раза превышает 30 процентов, которые поддерживали ее в 2000 году.

Наркотики из Списка III по-прежнему являются контролируемыми веществами, на которые распространяются правила и нормы, и люди, занимающиеся их незаконным оборотом, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Некоторые критики утверждают, что Управлению по борьбе с наркотиками не стоит менять курс в отношении марихуаны, заявляя, что в изменении списка нет необходимости и что это может привести к вредным побочным эффектам.

Джек Райли, бывший заместитель администратора DEA, сказал, что у него есть сомнения по поводу предлагаемых изменений, поскольку он считает марихуану возможным «проходным наркотиком», который может привести к употреблению других наркотиков.

«Но с точки зрения того, что мы получим возможность использовать наши ресурсы для борьбы с другими серьезными наркотиками, это положительный момент», — сказал Райли, отметив, что только от фентанила в США ежегодно умирает более 100 000 человек.

На другом конце спектра другие утверждают, что к марихуане следует относиться так же, как к алкоголю.

На прошлой неделе 21 демократ во главе с лидером сенатского большинства сенатором Чаком Шумером из Нью-Йорка направили письмо администратору DEA Энн Милгрэм и генеральному прокурору Меррику Гарланду, в котором утверждают, что марихуану следует исключить из списка контролируемых веществ, а вместо этого регулировать ее, как алкоголь.

«Настало время для DEA действовать», — написали законодатели.

«Сейчас у администрации есть возможность решить проблему более чем 50-летней неудачной и расово дискриминационной политики в отношении марихуаны».

В последние годы федеральная политика в отношении наркотиков отстает от политики многих штатов. 38 штатов уже легализовали медицинскую марихуану, а 24 — рекреационное употребление.

Это способствовало быстрому росту индустрии марихуаны, стоимость которой оценивается почти в 46 миллиардов долларов (30 миллиардов долларов США).

Ослабление федерального регулирования может снизить налоговое бремя, которое, по данным отраслевых групп, может составлять 70 и более процентов для предприятий.

Кроме того, это облегчит проведение исследований марихуаны, поскольку очень сложно проводить разрешенные клинические исследования веществ, включенных в Список I.

Непосредственное влияние пересмотра списка на систему уголовного правосудия страны, скорее всего, будет более скромным, поскольку в последние годы федеральные судебные преследования за простое хранение марихуаны были довольно редки.

Однако ослабление ограничений может повлечь за собой множество непредвиденных последствий в войне с наркотиками и за ее пределами.

Критики отмечают, что марихуана, как наркотик из Списка III, будет по-прежнему регулироваться Управлением по борьбе с наркотиками.

Это означает, что примерно 15 000 диспансеров по продаже каннабиса в США должны будут зарегистрироваться в DEA, как обычные аптеки, и выполнять строгие требования к отчетности, что они не хотят делать, а DEA плохо приспособлено для этого.

Кроме того, Соединенные Штаты выполняют обязательства по международным договорам, главным из которых является Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года, требующая криминализации каннабиса.

В 2016 году, при администрации Обамы, DEA сослалось на международные обязательства США и выводы федерального апелляционного суда в Вашингтоне, отклонив аналогичный запрос на изменение списка марихуаны.

---