Источник

Секретариат РКБТ работает за кулисами, чтобы навязать узкий взгляд на права человека и табак в рамках системы ООН и среди стран (Сторон Конвенции).

На недавнем совещании Целевой группы ООН по неинфекционным заболеваниям Линн Джентил из Управления Верховного комиссара ООН по правам человека подчеркнула, что «Рамки прав человека необходимы для того, чтобы мы реагировали на проблемы здравоохранения, такие как НИЗ и психическое здоровье».

Ключевой темой встречи был табак. Сообщалось, что члены Целевой группы согласовали планы по «обеспечению успешной конференции и совещания Сторон Рамочной конвенции по борьбе против табака в Панаме …». Это пример того, как должностные лица ООН работают за кулисами, чтобы повлиять на результаты совещаний Конвенции.

Также сообщается, что Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Секретариат Конвенции РКБТ завершают подготовку набора аналитических материалов, которые предоставят правительствам информацию о том, как борьба против табака влияет на различные сектора. Эти документы, скорее всего, будут предоставлены в последнюю минуту и не включены в опубликованную повестку дня КС.

Под руководством своего нынешнего руководителя Адрианы Бланко Маркизо Секретариат Конвенции сосредоточил свою работу во всей системе ООН, в том числе в области прав человека. В нем представлен узкий взгляд на борьбу против табака для других учреждений ООН, которые могут обладать небольшими специальными знаниями о табаке.

Доклад Секретариата КС (FCTC/COP/10/15) о том, как права человека пересекаются с работой РКБТ, является односторонним и слабым. Оно включает заявления о защите людей от табачного дыма, упоминание права на жизнь, а также упоминание о наивысшем достижимом состоянии здоровья и правах детей и производителей табака. Секретариат не упомянул еще одно направление правозащитной работы в системе ООН, в котором доступ к ресурсам по снижению вреда является ключевой частью права на здоровье. Международное право в области прав человека поддерживает снижение вреда, о чем первоначально говорил Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на здоровье, а теперь его признают многие учреждения ООН, работающие над наркотиками и снижением вреда от ВИЧ. Доступ к более безопасным никотиновым продуктам можно рассматривать как часть права на здоровье, поскольку люди должны иметь возможность выбирать более безопасные альтернативы курению.

Как старательно подчеркивает Copwatch, тема снижения вреда от табака (THR) пока отсутствует на КС10. Ни в одном из документов или отчетов, призванных повлиять на Стороны, не упоминается, что более безопасные никотиновые продукты открывают какие-либо возможности для индивидуального и общественного здоровья. Более безопасные никотиновые продукты представлены как угроза борьбе против табака, а не как потенциально способные отвлечь людей от курения и другого опасного употребления табака.

Документы КС объединяют все табачные изделия и не проводят различия между табачными изделиями высокого риска и более безопасными альтернативами. Мы прогнозируем, что узкий подход к правам человека, предложенный Секретариатом, представит более безопасные никотиновые продукты такой же угрозой праву на здоровье, как и сигареты. Группы защиты прав потребителей подчеркивают право на доступ к более безопасным никотиновым продуктам. В открытом письме, адресованном Верховному комиссару ООН по правам человека Фолькеру Тюрку, 52 организации гражданского общества подчеркивают срочность принятия стратегий, основанных на снижении вреда и праве на здоровье (английскую версию смотрите здесь). Они просят, чтобы система ООН признала снижение вреда обязательным в соответствии с правом на здоровье и чтобы он призвал ВОЗ признать законность снижения вреда в отношении курения, поощрять государства к принятию политики снижения вреда и поощрять участие групп потребителей в КС. Будет интересно увидеть ответ.