В Санкт-Петербурге осенью могут рассмотреть вопрос о полном запрете продажи вейпов. Как отметили чиновники на заседания специально созданной под эту задачу рабочей группы, возможное ограничение не окажет значительного влияния на экономику города. В Петербурге зарегистрировано около 27 тысяч торговых объектов, при этом продажа вейпов осуществляется примерно в 500 специализированных магазинах.

В российском политическом лексиконе заиграла новыми красками удивительная чиновничья фишка. На смену традиционному популизму пришла его модернизированная, технократическая версия. Сегодня, когда в Санкт-Петербурге и десятках других регионов страны обсуждается тотальный запрет электронных систем доставки никотина (ЭСДН), с трибун звучит один и тот же скоординированный тезис: «Ограничение не отразится на розничном товарообороте, легальных магазинов мало, экономический эффект для малого бизнеса минимален».

Этот аргумент преподносится как вершина государственного прагматизма. Но на самом деле перед нами — опасная и циничная манипуляция. Фокус внимания сознательно переносится на копеечные потери условного ритейла, чтобы замаскировать гигантские, тектонические убытки в социальной сфере, здравоохранении и общественной безопасности. Это не просто ошибка в расчетах, это победа лоббизма ультраглобалистов, фармацевтических гигантов, структур ВОЗ, фондов вроде Блумберга и, конечно же, транснациональных табачных корпораций, чьи интересы послушно обслуживают «ручные» функционеры на всех уровнях власти.

Рукотворный тупик: фискальный погром отечественного производства в угоду компрадорам

Продвигая запрет, чиновники прибегают к откровенному подлогу, манипулируя статистикой. Они ссылаются на данные ННЦК о том, что доля нелегальной продукции на рынке вейпов составляет от 65% до 80%. Но о чем говорят эти цифры на самом деле? Это чисто экономическая «серятина» — продукция фабричного качества, с которой просто не были уплачены налоги.

И здесь необходимо предъявить главное обвинение: этот колоссальный серый рынок сформировался не случайно. Он стал прямым следствием вредительской фискальной политики федерального центра, которая планомерно проводилась с одной единственной целью — физически уничтожить легальный рынок ЭСДН.

Устанавливая заведомо экономически абсурдные, неподъемные акцизы, регуляторы совершили страшное: они полностью уничтожили относительно контролируемое отечественное производство. Российские производители жидкостей и компонентов, работавшие «в белую» под надзором лабораторий, могли бы стать надежным щитом для рынка. Они были способны насытить спрос качественным продуктом и эффективно противостоять компрадорам, тоннами везущим в страну низкопробную, копеечную китайскую контрабанду. Но фискальный террор выкосил именно своего, честного производителя, расчистив дорогу серому импорту. И теперь те же самые ведомства используют ими же порожденную статистику как предлог для окончательного, тотального запрета. Это классическая двухходовка лоббистов: сначала удушить налогами, а затем объявить криминалом то, что выжило.

Арифметика абсурда: 1,9% как ширма для человеческих судеб

В Санкт-Петербурге чиновники подсчитали: вейпы продаются всего в 500 специализированных магазинах — это лишь 1,9% от общего числа торговых объектов города. Вывод, который из этого делается, поражает своей близорукостью: значит, запрет пройдет незаметно.

За этой сухой, бездушной цифрой «500 точек» скрываются тысячи реальных людей. В условиях текущего дефицитного, но крайне жесткого и некомфортного рынка труда для молодых работников, эти магазины обеспечивали прозрачную, легальную занятость для студентов и недавних выпускников. Закрытие отрасли в один день вытолкнет их на улицу.

И здесь государство сталкивается с двойным социально-экономическим ударом:

• Колоссальные затраты на переквалификацию: чтобы эти люди не пополнили ряды безработных, бюджету придется тратить огромные средства на их переобучение, особенно если речь идет о дефицитном рабочем специалитете.
• Отложенный экономический эффект: даже если запустить программы переподготовки, бывший продавец начнет приносить пользу реальному сектору экономики спустя годы. До этого момента он — чистый расход для казны.

Альтернатива еще мрачнее: если система образования не сработает оперативно, эта огромная масса сознательной, дееспособной молодежи мгновенно устремится на нелегальный рынок труда, окончательно закрепившись в серой зоне занятости.

Анатомия школьного подполья: «изи мани» вместо совести

Самый циничный провал этой «новой демагогии» касается защиты несовершеннолетних. Депутаты бьют в набат: возраст первого опыта курения упал до критических 10–12 лет. Но легальный вейп-шоп рискует закрытием бизнеса и огромными штрафами за продажу подростку. Тотальный запрет полностью уберет этот барьер, передав рынок в руки самой страшной категории торговцев.

Реальность подпольного рынка вейпов выглядит пугающе. На место легальных продавцов приходят не просто абстрактные «взрослые торговцы в мессенджерах». Схему выстраивают взрослые, абсолютно беспринципные оптовики-контрабандисты. Они снабжают дешевым китайским суррогатом школьных несовершеннолетних барыг.

Эти подростки-дилеры в силу возраста еще не сформировались как личности. У них полностью отсутствуют понятия о морали, социальной ответственности и совести. Для них существует только одна цель — «изи мани» (легкие деньги) и ложный авторитет среди сверстников. Такой несовершеннолетний барыга ради копеечной прибыли будет без зазрения совести впаривать левые, токсичные китайские «дудки» даже первоклассникам прямо в школьных туалетах или на детских площадках. Запрет не защитит детей — он сделает их главным расходным материалом и целевой аудиторией неконтролируемой школьной коммерции.

От серого импорта к уголовному подполью и наркотрафику

Уничтожая оставшиеся 20–35% легального бизнеса, государство совершает роковую ошибку. Вместо того чтобы исправить фискальные перекосы, защитить отечественного производителя, снизить акцизы до разумного уровня и перекрыть контрабандные каналы на границе, власть полностью ликвидирует легальное поле.

И вот тогда-то на смену фабричной контрабанде придет настоящий уголовный «черный» рынок. Последствия этого шага будут катастрофическими:

1. Тотальный уход в тень: миллионы совершеннолетних потребителей, выбравших ЭСДН как инструмент снижения вреда (чтобы избежать хронических заболеваний и онкологии), уйдут в даркнет. Контролировать их оборот станет невозможно.
2. Взрывной рост отравлений реальным суррогатом: когда фабричный импорт окажется под полным запретом, его место займут жидкости кустарного производства, разлитые в подвалах без малейшего лабораторного контроля. Вот тогда рынок действительно наводнят смертельно опасные суррогаты и яды.
3. Прямой шлюз в наркобизнес: вовлекаясь в школьное дилерство или покупая нелегальную жидкость у теневого распространителя, подросток автоматически попадает в криминальную экосистему. Завтра те же взрослые оптовики предложат этой агентурной сети продвигать синтетические наркотики. Для Санкт-Петербурга, исторически страдающего от засилья психоактивных веществ в молодежной среде, создание такого подпольного шлюза — это прямой путь к национальной катастрофе.

Кумулятивные потери: кто оплатит банкет?

Миф о том, что запрет обойдется бюджету «бесплатно», разбивается о долгосрочную медицинскую и административную экономику. Государство понесет гигантские финансовые потери:

• Медицинские расходы: затраты на лечение заболеваний, вызванных кустарным контрафактом и неизбежным возвратом части аудитории к традиционному табаку (перенасыщенному канцерогенными нитрозаминами), ранней инвалидностью и смертностью, многократно перекроют любую «стабильность товарооборота».
• Истощение ресурсов силового блока: пресечение подпольной торговли потребует постоянного отвлечения человеческих и финансовых ресурсов МВД, Роспотребнадзора и муниципальных властей. Полиция вместо борьбы с реальной, тяжелой преступностью будет тратить дефицитные бюджетные средства на выслеживание школьных курьеров и подпольных складов.

Кто заказывает музыку?

Перенос внимания на «низкие потери малого бизнеса» — это изощренная фишка лоббистов, перенаправляющая внимание верховной власти с фундаментальных проблем здоровья и безопасности населения на второстепенные экономические маркеры.

Запрещая альтернативные системы, чиновники фактически возвращают потребителей в объятия традиционных табачных гигантов, генерирующих триллионные акцизы на классических сигаретах, и фармацевтических корпораций, продвигающих свои пластыри, жвачки и дорогостоящие лекарства от онкологии. Под диктовку ультраглобалистских структур (ВОЗ, фонды Блумберга) уничтожается целая индустрия-конкурент, а заодно и собственное российское производство.

Моральный и экономический долг государства: от разрушительных запретов к жесткой госмонополии

Если отечественное, когда-то прозрачное и понятное производство было планомерно уничтожено руками федеральных чиновников в угоду транснациональным интересам, то теперь само государство обязано вернуть этот морально-экономический долг обществу и потребителям.

Хватит играть в демонические «игры» тотальных запретов, которые лишь плодят школьных дилеров и обогащают подпольных дельцов. Государство должно взять на себя прямую, жесткую заботу по насыщению рынка безопасной отечественной продукцией. Единственный разумный шаг здесь — введение полной государственной монополии на производство и импорт никотинового сырья, а также на производство всей никотинсодержащей продукции.

Эта монополия должна быть реализована на прозрачных принципах государственно-частного партнерства (ГЧП), куда необходимо привлечь:

• Реальных отечественных специалистов-производственников, чьи предприятия были задушены фискальным террором;
• Крупных частных инвесторов, готовых вкладываться в прозрачную, легальную инфраструктуру под надзором государства.

Вместо штамповки бессмысленных запретительных актов, верховной власти необходимо утвердить жесткий Федеральный закон о государственном техническом регламенте на сырье и готовую продукцию ЭСДН. На базе этого закона должны быть развернуты надлежащие лабораторные практики контроля (GLP), обязательная сертификация каждого флакона и строгое клеймение продукции. Только государственная монополия на сырье способна выбить экономическую почву из-под ног беспринципных оптовиков, везущих низкопробный китайский суррогат.

А всем региональным Законодательным собраниям, включая петербургское, пора вспомнить свое истинное предназначение. Вашей целью должно быть конструктивное, ювелирное регулирование сложных рынков, защита граждан и создание безопасной социальной среды. Если вы не способны регулировать этот рынок, если единственное ваше решение — это тупой, тотальный запрет, расчищающий дорогу криминалу, — значит, вы расписываетесь в собственной профессиональной недееспособности и во всех остальных областях законотворчества.

Не способны к регулированию, уйдите по совести. Если у вас, конечно, осталась хотя бы ее капля. Кто бы вы не были, сенатор, депутат, чиновник. Вы и ваши действия уж точно слишком дорого обходитесь бюджету и обществу.

Эрик Валл