Источник: Clearing The Air

Согласно новому предложению, которое сегодня будет обсуждаться на заседании Европейского совета, страны, в которых введен запрет на снюс и никотиновые пакетики, смогут облагать их налогом в случае их ввоза потребителями на территорию страны.

Государствам-членам будет разрешено взимать акциз с табачных изделий и никотиновых продуктов, ввозимых на их территорию частными лицами для личного потребления, даже если эти же продукты запрещены в данной стране.

Данное предложение было сформулировано в кипрском компромиссном тексте от 19 мая.

Согласно предложению, государства-члены смогут запретить легальную продажу продукта на внутреннем рынке, лишить потребителей возможности приобрести его законным путем у себя дома, а затем все равно взимать налог, когда эти потребители законно приобретают его в другом государстве-члене и ввозят обратно для личного потребления.

На практике это означает, что шведские туристы, посещающие Бельгию, где снус и никотиновые пакетики запрещены, могут быть обложены налогом бельгийскими таможенниками в аэропорту, если у них обнаружат снус для личного потребления, несмотря на то, что они уже заплатили налог на него у себя в Швеции.

В предлагаемом тексте говорится, что табачные изделия и продукты, связанные с табаком, приобретенные физическим лицом для личного потребления и перевозимые из одного государства-члена в другое, могут, «если реализация таких продуктов на рынке запрещена в государстве-члене потребления», также облагаться налогом в этом государстве-члене в соответствии с национальным законодательством.

Это предложение исходит, скорее всего, от Финляндии, которая давно обеспокоена перемещением снюса из Швеции. Потребители путешествуют, покупают продукт и привозят его домой. 

Существующая система акцизов уже проводит различие между коммерческим оборотом и продуктами, приобретаемыми частными лицами для личного использования. Статья 32 Директивы 2020/262 касается товаров, купленных частными лицами и перевозимых ими из одного государства-члена в другое. Новый компромиссный текст также предлагает обновленные ориентировочные уровни и категории, включая сигареты, табак для нагрева, жидкости для электронных сигарет, никотиновые пакетики и другие никотиновые изделия.

Данное предложение противоречит принципам внутреннего рынка ЕС. Оно позволит государству-члену выйти за рамки собственного запрета и налагать финансовые санкции на товары, приобретенные физическим лицом на законных основаниях в другой стране.

Предлагаемое положение гласит следующее:

В порядке отступления от пункта 1, табачные изделия и продукты, связанные с табаком, приобретенные частным лицом для личного потребления и транспортируемые этим частным лицом с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, могут, в случае если размещение таких продуктов на рынке запрещено в государстве-члене потребления, облагаться налогом также в государстве-члене потребления в соответствии с национальным законодательством.