В последние годы проблема нелегального рынка табака и контрафактной продукции вышла далеко за рамки вопросов здравоохранения и налогообложения. Как отмечает Хейли ван Лун, генеральный директор Crime Stoppers International, эта индустрия, оцениваемая в $4,2 триллиона, стала инструментом в руках как организованной преступности, так и государственных структур, угрожая национальной безопасности и подрывая экономику стран по всему миру.

География и масштабы проблемы

Нелегальный рынок табака и поддельных товаров процветает в разных регионах — от Австралии и Европы до Ближнего Востока. В Австралии, например, зафиксированы случаи, когда криминальные сети, связанные с государственными структурами Ирана, использовали доходы от контрабанды табака для финансирования террористических актов и нападений на гражданские объекты. В Европе аналогичные схемы действуют через байкерские и другие преступные группировки, а значительная часть производства сосредоточена в Испании, где нелегальные фабрики эксплуатируют труд мигрантов.

Экономические и социальные последствия

Нелегальная торговля табаком и контрафактом наносит ущерб не только бюджетам государств, лишая их миллиардов долларов налоговых поступлений, но и способствует росту коррупции. Преступные сети используют уже существующую инфраструктуру для отмывания денег, транспортировки и сбыта, что облегчает проникновение нелегальных товаров на рынки. В результате страдают не только экономика и безопасность, но и самые уязвимые слои населения: мигранты оказываются в долговой кабале, женщины и дети эксплуатируются на подпольных производствах.

Связь с терроризмом и коррупцией

Прибыль от продажи нелегальных товаров часто направляется на финансирование террористических организаций и других преступных группировок. Примером может служить финансирование атак с помощью доходов от продажи поддельных товаров, таких как кроссовки или одежда. В ряде стран уже предпринимаются шаги по признанию отдельных государственных структур террористическими организациями, что позволяет использовать антитеррористическое законодательство для борьбы с этими схемами.

Необходимость комплексного подхода

Эксперты подчёркивают, что борьба с нелегальным рынком требует объединения усилий государства, бизнеса и гражданского общества. Только через международное сотрудничество, ужесточение контроля и повышение прозрачности можно снизить риски для экономики и безопасности, а также защитить права наиболее уязвимых групп населения.

Борьба с нелегальным рынком: роль никотиновых альтернатив и ЭСДН

В условиях, когда нелегальный рынок табака и контрафактной продукции становится всё более масштабной угрозой для экономики и безопасности, особое внимание уделяется поиску эффективных инструментов для снижения спроса на нелегальные товары. Одним из перспективных направлений является развитие и поддержка никотиновых альтернатив, в первую очередь — электронных систем доставки никотина (ЭСДН), включая электронные сигареты и вейпы.

Почему ЭСДН могут стать частью решения?

• Снижение вреда. Научные исследования и опыт ряда стран показывают, что переход курильщиков на ЭСДН способствует снижению вреда для здоровья по сравнению с традиционным табаком. Это позволяет государствам решать задачи общественного здравоохранения, не провоцируя при этом рост нелегального рынка.
• Конкуренция с нелегальным табаком. Если легальные никотиновые альтернативы будут доступны по цене и ассортименту, они смогут составить конкуренцию нелегальной продукции. Это особенно важно в условиях, когда традиционные табачные изделия уходят с рынков из-за ужесточения регулирования.

Роль государственной политики

Для того чтобы ЭСДН действительно стали инструментом борьбы с нелегальным рынком, необходимы следующие меры:

• Минимизация фискальной нагрузки. Высокие налоги на никотиновые альтернативы делают их менее доступными для потребителей, что подталкивает часть рынка к нелегальным поставкам. Оптимизация налоговой политики позволит сохранить конкурентоспособность легальных продуктов.
• Либерализация регулирования магазинов первой линии. Упрощение требований к продаже ЭСДН в специализированных магазинах и торговых сетях обеспечит широкий доступ к качественной и сертифицированной продукции, снижая стимулы для обращения к нелегальным каналам.
• Просвещение и информирование. Важно доносить до потребителей преимущества легальных альтернатив и риски, связанные с покупкой контрафактных или нелегальных товаров.

Международный опыт

В странах, где регулирование ЭСДН сбалансировано (например, Великобритания, Новая Зеландия), наблюдается снижение потребления традиционных сигарет и уменьшение доли нелегального рынка. Это подтверждает эффективность комплексного подхода, сочетающего поддержку альтернатив с жёсткой борьбой против контрабанды и контрафакта.

Вывод

Включение никотиновых альтернатив в стратегию борьбы с нелегальным рынком — это не только способ снизить вред для здоровья населения, но и эффективный инструмент экономической и национальной безопасности. Государства, которые смогут грамотно выстроить политику в этой сфере, получат значительное преимущество в борьбе с глобальными криминальными сетями.

Эрик Валл