Ужесточение ограничений на вейпинг в Великобритании может привести к расширению нелегальной торговли, снижению мотивации к отказу от курения и подрыву научно обоснованной стратегии снижения вреда, которая позволила сократить курение.

Источник: VapingPost

Рекламируемый как средство, помогающее бросить курить, вейпинг стал самым популярным методом отказа от курения в Великобритании. Данные об курильщиках и тех, кто недавно бросил курить, полученные от организации Action on Smoking and Health (ASH), показывают, что 53 % использовали вейпинг-продукты, чтобы бросить курить — это более чем в два раза больше, чем тех, кто использовал жевательную резинку или пластыри.

На протяжении многих лет Великобритания была мировым лидером в области снижения вреда от табака и долгое время служила примером для всего мира. Политики поняли важное научное различие: никотин вызывает привыкание, но вред от курения в основном связан не с самим никотином, а с его сжиганием. Это понимание открыло путь для прагматичной стратегии, призывающей курильщиков перейти от курения сигарет к гораздо менее вредным альтернативам, таким как вейпинг. Результаты были ощутимы. Уровень курения неуклонно снижался, миллионы людей перешли на некурительные продукты, и Англия приблизилась к своей цели «Бездымная 2030» больше, чем многие другие страны.

Продвигаемый как средство, помогающее бросить курить, вейпинг стал самым популярным методом отказа от курения в Великобритании. Данные о курильщиках и недавних бросивших курить, полученные от организации Action on Smoking and Health (ASH), показывают, что 53 % использовали вейпинг-продукты, чтобы бросить курить — это более чем в два раза больше, чем тех, кто использовал жевательную резинку или пластыри. Более половины нынешних вейперов говорят, что они полностью бросили курить благодаря вейпингу. Это основанное на фактах различие между сигаретами и бездымными альтернативами стало основой подхода Великобритании.

(Прогнозируемый) всплеск незаконной торговли

К сожалению, этот успех сейчас находится под угрозой. Ограничения расширяются, но, конечно же, спрос не уменьшился. Одноразовые вейпы запрещены с 1 июня 2025 года. Среди других рассматриваемых мер — запрет на ароматизаторы, расширение запрета на курение в помещениях на вейпинг и запрет на вейпинг в определенных открытых пространствах (включая разумный запрет на вейпинг в транспортных средствах с детьми).

И как потребители реагируют на эти ограничения? Только что опубликованные данные, собранные на основе запросов о свободе информации в отчете вейп-клуба о незаконных вейпах за 2026 год, показывают, что в прошлом году в Великобритании было изъято 1,26 миллиона незаконных продуктов — более двух в минуту. За последние три года было изъято более 4,9 миллиона незаконных устройств, рыночная стоимость которых оценивается в 39 миллионов фунтов стерлингов. Больше всего изъятий было в Центральном Бедфордшире, а Кент и Хиллингдон являются основными торговыми центрами. Конфискации в более чем половине районов Великобритании были значительными.

Ресурсы правоохранительных органов, по-видимому, исчерпаны. В прошлом году количество проверок торговых стандартов сократилось на 5% до 8881 по всей стране. В то же время количество конфискованных незаконных сигарет составило 7,2 миллиона штук. Эта тенденция распространяется не только на вейпинг. Продажи легальных сигарет резко упали с 2021 года. Данные HMRC, проанализированные Институтом экономических исследований, показывают, что общий объем продаж легальных сигарет сократился с 40,6 млрд штук в 2021 году до 19,8 млрд в 2025 году, что составляет падение на 52%. Продажи фасованных сигарет сократились на 46%, а табака для самокруток — на 59%. Однако распространенность курения не сократилась вдвое, что означает только одно.

С 2020 года акцизы были резко повышены — на 73% для сигарет и на 115% для табака для самокруток, — но доходы от акцизов на табак в реальном выражении снизились с 10,4 млрд фунтов стерлингов до 7,9 млрд фунтов стерлингов. Этот дефицит явно указывает на то, что нелегальный рынок расширился, а не на то, что потребление сократилось в равной степени.

Не трогайте ароматизаторы

Опрос Opinium, проведенный в декабре 2025 года среди 6000 взрослых жителей Великобритании, показал, что три четверти (63%) регулярных пользователей электронных сигарет используют в основном фруктовые или сладкие ароматы, чтобы регулярно воздерживаться от курения сигарет. Это больше, чем в предыдущем году. Семьдесят один процент респондентов утверждают, что доступ к различным ароматизаторам помогает им избежать рецидива. В подтверждение этих цифр, бесчисленные исследования ясно показали, что взрослые пользователи электронных сигарет предпочитают ароматизаторы. По оценкам ASH, 14% взрослых пользователей электронных сигарет — около 770 000 человек — вернулись бы к курению, если бы ароматизаторы были ограничены табаком, мятой и ментолом. Даже небольшой рецидив в этой группе имел бы огромные последствия для общественного здоровья.

После введения запрета на одноразовые устройства 90 % ежедневных пользователей перешли на многоразовые устройства, что показывает, что при наличии легальных альтернатив пользователи адаптируются. Тем не менее, 9 % признаются, что покупают нелегальные одноразовые устройства, а 27 % взрослых признаются, что могут легко приобрести нелегальные вейпы в своем регионе. Таким образом, ограничения, направленные на сокращение числа молодых пользователей, просто подпитывают растущий черный рынок.

Растет объëм опасной дезинформации

Как и предсказывалось, эти противоречия в регулировании приводят к широко распространенному заблуждению общественности относительно относительной безопасности продуктов для вейпинга. В настоящее время половина взрослого населения Великобритании считает вейпинг столь же вредным, как курение, или даже более вредным. Среди курильщиков (которые в некоторых случаях цепляются за любой повод, чтобы не пробовать более безопасную альтернативу) заблуждения особенно распространены.

Это противоречит консенсусу, достигнутому в ходе неоднократных обзоров экспертов в области общественного здравоохранения, согласно которому вейпинг значительно менее вреден, чем курение табака, и представляет незначительный риск для окружающих. Когда вейпинг рассматривается наравне с курением, многие полагают, что он столь же вреден. Такое восприятие ослабляет аргументы в пользу перехода на вейпинг.
Поэтому препятствование переходу на вейпинг является серьезной проблемой, учитывая, что в Великобритании более шести миллионов курильщиков и более 75000 смертей в год связаны с курением.

Эффект замещения

В недавней оценке воздействия, проведенной Министерством здравоохранения и социального обеспечения, рассматривается возможность распространения законов о запрете курения на вейпинг, но признается неопределенность в отношении пользы для здоровья. В ней говорится, что доказательства вреда от пассивного вдыхания паров остаются ограниченными, а прогнозируемая польза для здоровья не количественно оценена.

Однако одним из вероятных последствий является замена одного поведения другим. Так, если, например, вейпы с никотином станут более громоздкими и значительно дороже из-за новых налогов, некоторые пользователи могут вернуться к сигаретам, которые быстрее доставляют никотин и поддерживают его высокую концентрацию в крови. Фактически, в оценке воздействия признается, что ограничения могут оказать некоторое влияние на отказ от курения на уровне населения.

Кроме того, затраты предприятий на соблюдение требований оцениваются в более чем 500 миллионов фунтов стерлингов. В то же время ожидаемые преимущества для здоровья не оцениваются в денежном выражении, поскольку нет достаточных доказательств того, что снижение пассивного воздействия паров приведет к измеримым выгодам.

Зачем отказываться от выигрышной стратегии?

Предыдущие успехи Великобритании были основаны на соразмерном регулировании, эффективном информировании о рисках и разграничении продуктов с высоким и низким уровнем риска. Это давало курильщикам возможность сознательно отказаться от курения. Недавние изменения в политике — ограничения на ароматизаторы, запреты в общественных местах, повышение налогов и полный запрет на продукты — угрожают размыть это разграничение. В то же время, основными бенефициарами, по-видимому, становятся нелегальные рынки.

Снижение вреда — это не дерегулирование. Оно требует выверенной политики, которая соответствует риску и основана на реальном опыте. В Великобритании было показано, что смелый сдвиг в политике в сторону снижения вреда на основе фактических данных может ускорить сокращение курения. Для поддержания этого прогресса необходимо противостоять символическому регулированию рисков, которое делает категории рисков неопределенными и приводит к непреднамеренным последствиям.

Если цель «Бездымный 2030» остается в силе, то политики должны учитывать эффекты замещения, возможности правоприменения и поведение потребителей наряду с защитой молодежи. Выбор для политиков очевиден: расширять данные, которые привели к снижению курения, или вводить ограничения, которые могут обратить этот процесс вспять.

---