Press Release: CAPHRA

Коалиция сторонников снижения вреда от табака в Азиатско-Тихоокеанском регионе (CAPHRA) осуждает Секретариат Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ) за то, что он позволил финансируемым Блумбергом запретительным НПО диктовать политическую повестку дня на COP11, что прямо противоречит основополагающим принципам договора.

Награда «Грязный пепельница», врученная Новой Зеландии, свидетельствует о фундаментальной коррупции в процессе РКБТ. Секретариат позволил идеологически мотивированным НПО писать безответственные правила, а затем позорить страны, отказывающиеся соблюдать запретительный сценарий, не имеющий отношения к реальным результатам в области здравоохранения.

Это не имеет ничего общего со спасением жизней. Речь идет о контроле.

Уровень курения в Новой Зеландии, составляющий 6,8% — один из самых низких в мире — доказывает, что снижение вреда работает. Тем не менее, страна подвергается международному осмеянию за то, что предоставляет курильщикам основанные на доказательствах альтернативы. Между тем, страны, в которых уровень курения в два раза выше, чем в Новой Зеландии, получают похвалу только за риторику.

Последние данные по молодежи, опубликованные 30 ноября 2025 года, демонстрируют нюансированный успех Новой Зеландии. Уровень курения электронных сигарет среди молодежи сократился вдвое по сравнению с пиковым показателем 2021 года, а ежедневное курение электронных сигарет среди учащихся 10-го класса снизилось с 10,1% в 2022 году до 7,1%. Важно отметить, что ежедневное курение среди молодежи сейчас «незначительно» и составляет всего 1% — это достижение поколения, достигнутое благодаря комплексной политике снижения вреда. Почетный профессор Роберт Биглхоул из организации Action on Smoking and Health (Действия по борьбе с курением и охране здоровья) назвал это «крупным глобальным успехом, который мы должны праздновать… мы лидируем в этом направлении».

Однако награда игнорирует этот нюанс. Новая Зеландия уравновешивает поддержку взрослых курильщиков и защиту молодежи посредством регулирования доступа к вейпингу, запрета на утилизацию, ограничений на розничную продажу и ужесточения наказаний за продажу несовершеннолетним — с декабря 2024 года штрафы для физических лиц будут увеличены с 5000 до 10 000 долларов, а для юридических лиц — с 10 000 до 100 000 долларов.

Страны, поддержавшие COP11, в том числе Канада, Швеция, Германия, Сербия и другие, выступающие за прозрачность, вовлечение потребителей и научно обоснованную политику, демонстрируют, что договор отклонился от своей цели. Эти делегации признают то, что отказывается признавать Секретариат РКБТ: страны должны разрабатывать политику, соответствующую их конкретным условиям и населению.

Исполнительный координатор Нэнси Лукас осудила авторитарный подход. «Предположение, что любая страна или сторонник, поддерживающий снижение вреда, должен быть связан с промышленностью, неприемлемо. Это препятствует легитимной научной дискуссии. Решения в области общественного здравоохранения должны основываться на фактах, а не на идеологических проверках чистоты».

График позиций COP11 показывает резкие разногласия. Новая Зеландия, Сербия, Албания, Гвинея-Бисау, Северная Македония, Гайана, Сент-Китс и Невис требуют прозрачности и инклюзивности. Канада, Новая Зеландия и Швеция привлекают потребителей и используют реальный опыт. Германия, Швеция и Новая Зеландия отстаивают независимые научные данные, показывающие, что никпэки и электронные сигареты более чем на 95 % менее вредны, чем сигареты.

Тем не менее, Секретариат РКБТ позволяет НПО представлять снижение вреда как «инструмент промышленности», игнорируя независимые исследования и реальные достижения в области здравоохранения, сокращающие разрыв в равенстве в области здравоохранения для маори и тихоокеанских сообществ.

CAPHRA требует от Секретариата РКБТ обеспечить выполнение обязательств по договору. РКБТ существует для того, чтобы страны разрабатывали политику с учетом своей ситуации, а не для того, чтобы НПО обеспечивали идеологическое соответствие.

Лукас добавил: «Не все продукты несут одинаковый риск, и не все страны сталкиваются с одинаковыми проблемами. Отношение к любой точке зрения, отличной от запрета, как к подозрительной, делает невозможным разработку эффективной и соразмерной политики. Инновации, обновленные данные и разнообразные контексты должны определять направление общественного здравоохранения, а не повестка дня Блумберга».

С восемью миллионами смертей от табака ежегодно, время для ответственности настало. РКБТ должна сделать выбор: служить общественному здравоохранению или служить сторонникам запрета.