Источник: Vaping360

Недавние комментарии представителей администрации Трампа по вопросам здравоохранения усугубили путаницу в отношении политики президента Трампа в отношении вейпинга и никотина. В то время как министр здравоохранения и социальных служб (HHS) Роберт Ф. Кеннеди-младший на этой неделе пообещал «ускоренное одобрение» продуктов для вейпинга, его подчиненный, возглавляющий FDA, не проявил явного интереса к реализации такого плана и призвал расширить борьбу FDA с «незаконными продуктами» на магазины вейпинга.

На данный момент многие представители независимой индустрии вейпинга, которые верили в Трампа и поддерживали его, тихо задаются вопросом, намерен ли президент выполнить свое предвыборное обещание «спасти вейпинг».

Обещания даны, обещания отложены?

В ходе своей президентской кампании 2024 года Дональд Трамп встретился с исполнительным директором Ассоциации технологий испарения (VTA) Тони Аббудом, а после встречи 20 сентября опубликовал пост на своей платформе Truth Social:

«Я спас ароматизированные вейпы в 2019 году, и это очень помогло людям бросить курить», — сказал Трамп. «Я повысил возраст до 21 года, чтобы уберечь от этого «детей». Камала и Джо хотят все запретить, уничтожив малый бизнес по всей стране. Я снова спасу вейпинг!»

Организация Аббуда представляет производителей, дистрибьюторов и розничных продавцов вейпинга, которые производят и продают американские жидкости для электронных сигарет, а также китайские многоразовые устройства для вейпинга и одноразовые вейпы.

В то же время, когда он пообещал спасти вейпинг, предвыборный штаб Трампа принимал миллионы долларов пожертвований от табачных компаний, настроенных на то, чтобы захватить контроль над американским рынком вейпинга и уничтожить независимых конкурентов в отрасли, таких как члены VTA.

Крупные табачные компании открывают свои кошельки

Производитель сигарет (и вейпов Vuse) R.J. Reynolds пожертвовал 10 миллионов долларов супер-PAC Make America Great Again, связанному с Трампом, что сделало Reynolds крупнейшим корпоративным спонсором политического комитета Трампа. The New York Times сообщила, что руководители Reynolds и лоббист несколько раз встречались с Трампом перед выборами.

Из девяти доступных в настоящее время устройств для вейпинга, содержащих жидкость, одобренных FDA, восемь производятся компаниями, принадлежащими крупным табачным компаниям. Только Juul Labs не зависит от табачной промышленности. FDA никогда не одобряла продукты для вейпинга с открытой системой (с возможностью повторного наполнения), жидкости в бутылках или продукты с ароматами, отличными от табака или ментола.

Табачная промышленность рассматривает ароматизированные продукты как угрозу своему вековому монопольному положению в никотиновом бизнесе. И это верно. С момента появления вейпинга продажи сигарет резко упали. А наиболее эффективными конкурентами сигарет стали повсеместно распространенные одноразовые вейпы с ароматизаторами, которые захватили рынок после того, как FDA Трампа в 2020 году запретила заправку капсул ароматизаторами, отличными от табака и ментола.

В течение последних нескольких лет табачные компании сделали все возможное, чтобы замедлить рост популярности этих простых в использовании устройств, доступных в тысячах ароматов. Клеветнические кампании против «нелегальных китайских вейпов» стали процветающим бизнесом, а табачные гиганты также подавали иски и жалобы о недобросовестной торговле, лоббировали федеральное законодательство, угрожали мелким розничным продавцам и тратили десятки миллионов (а может, и больше) на то, чтобы в законодательных органах, лояльных к табачной промышленности, были приняты законы о «реестре», защищающие продукты табачной промышленности от иностранных вейп-конкурентов.

Администрация Трампа была завалена лоббистскими и влиятельными кампаниями, направленными против «незаконных китайских вейпов». Большая часть шума исходит от политических союзников и «инфлюенсеров» в социальных сетях, оплачиваемых теневыми группами, вероятно, нанятыми табачной промышленностью.

«Чтобы спасти вейпинг, FDA должно переориентировать процесс авторизации вейпов, чтобы признать широкую популярность вейпинга, его преимущества и ответственность агентства за регулирование, а не запрет или препятствование ему».

VTA — и в частности Тони Аббуд — были объявлены своего рода инструментом Коммунистической партии Китая (КПК), якобы получающим грязные деньги за то, что подвергает опасности здоровых американских детей, обманом заставляя их употреблять вызывающие привыкание и, возможно, ядовитые китайские вейпы.

По словам ярой сторонницы Трампа Лоры Лумер, Аббуд — «профессиональный лоббист-демократ, имеющий связи с КПК». Этот пост, в котором также подвергался нападкам давний защитник индустрии вейпов Грегори Конли, был основан на нелепом материале, опубликованном на сайте Fox News.

Табачные компании провели крупные операции, чтобы убедить администрацию Трампа, что единственный хороший китайский вейп — это мертвый китайский вейп, и это касается и мелких производителей жидкостей для электронных сигарет, по мнению табачных компаний. Пока что похоже, что агентства здравоохранения Трампа прислушиваются к ним, как и республиканцы в законодательных органах штатов, а также Конгресс.

С момента вступления в должность Трамп мало что сделал, чтобы показать, что он намерен выполнить свое обещание защитить американских потребителей и индустрию вейпинга от регуляторов, склонных к запретам. Напротив, его администрация выполнила многое из того, чего хотят его спонсоры из табачной индустрии: решения FDA и меры по обеспечению соблюдения законов, направленные на сохранение доступности сигарет и вейпов табачной индустрии, при этом еще больше ослабляя независимую индустрию вейпинга. 

Законодательство, которое заставит Центр по табачным изделиям (CTP) FDA потратить почти 30 процентов своего бюджета на 2026 год в размере 700 миллионов долларов на обеспечение соблюдения законодательства в отношении вейп-продуктов, было включено в версию Сената законопроекта о сельскохозяйственных ассигнованиях/ассигнованиях FDA. Tobacco Insider сообщает, что производитель Marlboro (и NJOY vape) Altria Group активно лоббировал включение этой формулировки.

VTA, чья встреча с Трампом ускорила его предвыборное обещание спасти вейпинг, теперь тратит свои военные средства на рекламные кампании, направленные на то, чтобы убедить администрацию Трампа сделать то, что президент обещал сделать.

Еще больше обещаний от министра здравоохранения и социального обеспечения Кеннеди

В начале этой недели министр здравоохранения и социального обеспечения Роберт Кеннеди сказал бразильскому журналисту, что в отношении вейпинга необходимо учитывать два вопроса. «Один из них — это китайские вейпы, которые ориентированы на детей. Они имеют яркие цвета и ароматы сахарной ваты; часто сопровождаются видеоиграми или другими формами развлечений, ориентированными на детей. Мы очень обеспокоены этим и сейчас проводим по всей стране кампанию по борьбе с ними. Это первая кампания по борьбе с ними, которую мы когда-либо проводили, но мы действуем очень агрессивно».

Что ж, часть о кампании по борьбе — это правда. FDA и ее партнерские агентства в федеральной рабочей группе по вейпингу с энтузиазмом перехватывают на границах поставки несанкционированных одноразовых вейпов, а также всех других видов вейп-продуктов. К ароматизаторам и бессмысленному маркетингу, ориентированному на детей, мы к настоящему моменту уже как-то привыкли.

«В то же время, — продолжил Кеннеди, — мы ускоряем процесс одобрения вейпов, которые этого не делают».

Это очень интересно, но подождите минутку. Разве это не звучит знакомо?

В январе 2020 года первый министр здравоохранения и социального обеспечения при Трампе, Алекс Азар, заверил в радиоинтервью, что первое FDA при Трампе «упростит процесс одобрения» для малых предприятий, занимающихся вейпингом. Он отмахнулся от любых опасений, что процесс подачи заявки на допуск табачных изделий на рынок (PMTA) уничтожит независимую отрасль.

Конечно, это обещание так и не было выполнено, и FDA в конечном итоге отказалась принимать или отклонила миллионы PMTA, не проведя никакой серьезной проверки. Будет ли на этот раз иначе? Простите меня за скептицизм, но я поверю, когда увижу. 

Кеннеди правильно объяснил, что «вейпы не сжигают табак, а никотин сам по себе не вызывает рак. На самом деле он может иметь некоторые преимущества для здоровья. Он бесконечно предпочтительнее курения. Я думаю, что никотиновые пакетики, вероятно, являются самым безопасным способом потребления никотина. Вейпы занимают второе место. Но то, от чего мы действительно хотим избавиться, — это сигареты».

Можете ли вы отличить одного комиссара FDA от другого?

Мартин Макари представил предварительный обзор своих действий в качестве комиссара FDA во время слушаний по утверждению его кандидатуры в сенатском комитете 6 марта. В своем ответе на вопрос новоиспеченного сенатора от Флориды Эшли Муди о «незаконных китайских вейпах» Макари повторил убеждения всех невежественных сторонников запрета вейпов, которые занимали должности в сфере общественного здравоохранения в течение последних 15 лет.

«Мы завалены китайскими [вейп-] продуктами», — сказал Макари сенатору. «Мы не имеем представления о том, что входит в состав этих продуктов, и органы здравоохранения даже не смогут их исследовать, потому что для этого требуется слишком много времени… 

«Есть несколько вещей, которые FDA может сделать, чтобы попытаться решить эту проблему», — сказал он Муди. «Во-первых, в Управлении инспекций и расследований работает много людей с оружием, которые занимаются правоприменением и рейдами, и нам нужно — в сотрудничестве с [Министерством юстиции] и другими правоохранительными органами — попытаться решить эту проблему незаконных продуктов на нашем рынке».

С момента утверждения Макари в Сенате ситуация не улучшилась. Он доказал, что не понимает связанных с этим вопросов, и, похоже, выбрал ту же презрительную анти-вейп позицию, что и его предшественник Роберт Калифф. Фактически, он, вероятно, был хуже для американских потребителей вейпов, чем Калифф.

Макари опирался на рычаги правоприменения агентства, по сути, перекрыв поток вейп-продуктов в страну. В то время как FDA продолжает тенденцию эпохи Байдена, публикуя пресс-релизы, в которых хвастается изъятием «незаконных китайских одноразовых вейпов», пограничные службы FDA и таможенная полиция теперь также отклоняют или изымают поставки многоразовых продуктов с открытой системой, включая сменные картриджи и спирали.

Практически все устройства для вейпинга производятся в Китае. Без них потребители американских жидкостей для электронных сигарет не смогли бы вейпить. Китайские вейпы с открытой системой не представляют угрозы для американской индустрии вейпинга — если только вы не R.J. Reynolds или Altria.

Наряду с изъятием продукции, CTP продолжает издавать приказы об отказе в маркетинге (MDO), отклоняя PMTA и предписывая производителям удалять уже существующие жидкости для электронных сигарет с полок вейп-магазинов. С момента инаугурации Трампа 33 небольших американских производителя получили MDO.

«До того как FDA начала применять меры против нарушителей правила Deeming Rule в 2021 году, покупатели вейп-магазинов имели широкий выбор перезаправляемых устройств и жидкостей для электронных сигарет в бутылках, а магазины процветали и множились, обслуживая миллионы бывших курильщиков».

Макари также использовал свою авторитетную позицию в сфере общественного здравоохранения, чтобы дезинформировать и даже лгать об опасности вейпинга и его распространенности среди молодежи, в том числе из «хороших семей», что является намеком, направленным на родителей из пригородов.

«Сейчас в Америке есть средние школы, где, по словам детей, половина учеников зависима от этих вейп-продуктов», — написал Макари в Твиттере в мае. «Мы не можем снова попасть в такую же ситуацию, как с опиоидами». 

«Я лично наблюдал детей из хороших семей, которые стали зависимыми от вейпинга», — добавил Макари в другом посте. «Они знают, что зависимы, они хотят бросить, но не могут».

На этой неделе и Макари, и Кеннеди говорили об опасности продуктов, содержащих 7-гидроксимитрагинин (7-OH), психоактивное соединение, содержащееся в растении кратом. Оба чиновника настаивают на том, что 7-OH должен быть классифицирован как наркотическое средство Списка I. Но Макари — во всех своих высказываниях о 7-OH, включая статью в New York Post — настаивает на том, чтобы связать это (по-прежнему легальное) вещество с магазинами вейпов самым подлым образом, напоминающим Калиффа.

У Макари есть реальная проблема с магазинами вейпов, несмотря на то, что очень немногие из вейп-продуктов, продаваемых несовершеннолетним, поступают из магазинов вейпов. «Пришло время принять меры в отношении незаконных продуктов, продаваемых в вейп-магазинах, которые появляются в каждом районе Америки и наносят вред детям нашей страны», — написал он 29 июля. Он написал это в Твиттере в тот же день, когда была опубликована его статья в Post, но, по-видимому, он имел в виду не 7-OH, а ненавистные китайские вейпы. 

Макари, как и все руководители FDA, за исключением Скотта Готтлиба, не имеет представления о том, что такое настоящий магазин вейп-продуктов и кому он служит. И он никогда не узнает, потому что ему не хватает интереса, чтобы это выяснить. Для него «магазин вейп-продуктов» — это просто оскорбление, которое можно бросить, чтобы стигматизировать вейпинг, которым занимаются люди, к которым он не испытывает уважения.

До того, как FDA начала применять меры против нарушителей правила Deeming Rule в 2021 году, покупатели вейп-магазинов имели широкий выбор перезаправляемых устройств и бутылочных жидкостей для электронных сигарет, а магазины процветали и множились, обслуживая миллионы бывших курильщиков. С тех пор неуклюжие «регулирующие меры» FDA исказили рынок вейп-продуктов, превратив его в карикатурное отражение того, чем он мог и должен был быть.

Сдержит ли Трамп свое обещание?

Администрация Трампа сделала одну хорошую вещь для вейпинга: уволила бывшего директора CTP Брайана Кинга (который был быстро нанят группой по запрету вейпинга Campaign for Tobacco-Free Kids). Но вместо того, чтобы заменить некомпетентного идеолога Кинга вдумчивым и разумным лидером, способным провести столь необходимую реформу регулирования никотиновых продуктов, Макари и его боссы назначили исполняющим обязанности директора Брета Коплоу, карьериста из FDA, который до недавнего времени работал в офисе Калифа.

CTP под руководством Макари также выдала разрешения на продажу JUUL и его заправочных капсул. Но это разрешение было выдано много лет назад, и оставалось только ждать, когда кто-нибудь из FDA решится принять на себя позор от получения злобного письма от сенатора Дика Дурбина, которое обязательно последует. 

Чтобы Трамп действительно выполнил свое обещание спасти вейпинг, его комиссар FDA должен будет провести масштабную реорганизацию CTP. Чтобы спасти вейпинг, FDA должно переориентировать процесс выдачи разрешений на вейпинг, чтобы признать широкую популярность вейпинга, его преимущества и ответственность агентства за его регулирование, а не запрет или препятствование.

Почти невозможно представить, что Макари возглавит такую инициативу. На данный момент он выглядит точно как клон Роберта Калиффа, сознательно игнорирующий эту тему и испытывающий только презрение к вейп-продуктам и компаниям, которые он должен регулировать, а также к людям, которые их используют.

CTP, похоже, работает так же, как и при президенте Байдене, — использует те же обманчивые слова, применяет те же неуклюжие инструменты правоприменения и поддерживает те же (медленно) угасающие табачные компании.

Если Трамп планирует спасти вейпинг, ему придется начать с того, чтобы настоять на том, чтобы его собственное FDA не подрывало его обещание. Это может означать увольнение Мартина Макари или, по крайней мере, назначение смелого и дальновидного директора CTP и приказ Макари не вмешиваться в регулирование никотина и заниматься только лекарствами и медицинскими устройствами. 

Спасение вейпинга также означает противостояние табачным компаниям, даже когда они вкладывают миллионы в кампании, которые платят союзникам Трампа за то, чтобы связать индустрию вейпинга с Китаем.

Обещание Трампа спасти вейпинг означает все для мелких производителей и вейп-магазинов, которые составляют независимую индустрию США. Значит ли это что-нибудь для Трампа?

---