Источник: Vaping360

Согласно утечке информации, Европейская комиссия в скором времени предложит ввести в масштабах всего Европейского союза высокие минимальные налоги на вейпы, нагреваемые табачные изделия и никотиновые пакетики. В случае принятия, предложения, изложенные в отчете, станут частью гармонизированной системы налогообложения табачных изделий в ЕС, известной как Директива об акцизах на табачные изделия (TED).

В декабре прошлого года агентство Reuters сообщило, что министры финансов 16 стран ЕС обратились к Европейской комиссии с просьбой предложить обновления TED 2011 года, включая первый в истории минимальный налог на вейп-продукты. В мае 15 министров направили письмо президенту Комиссии Урсуле фон дер Ляйен, в котором упрекнули ее за задержку с обновлением TED, сообщает Financial Times.

Новый просочившийся документ представляет собой исследование Комиссии о вероятных финансовых и медицинских последствиях повышения минимальных налогов ЕС на табак и введения впервые минимальных налогов на вейпы, продукты для нагрева табака (HTP) и никотиновые пакетики.

Каковы предлагаемые минимальные налоговые ставки?

В настоящее время государства-члены ЕС не обязаны облагать вейпы налогом, но многие из них это делают. Если предложения Европейской комиссии будут приняты, будет установлена базовая налоговая ставка, которую должны будут ввести все государства-члены, хотя каждое государство будет иметь право устанавливать более высокую налоговую ставку.

Согласно просочившейся оценке воздействия, Комиссия рассматривает две схемы налогообложения вейпов:

• Налогообложение всех жидкостей для электронных сигарет по ставке 0,36 евро за миллилитр (или 3,60 евро за бутылку объемом 10 мл) 
• Обложение жидкостей с содержанием никотина 15 мг/мл или выше по ставке 0,36 евро/мл и введение более низкой ставки 0,12 евро/мл для вейп-продуктов с содержанием никотина менее 15 мг/мл

Эти предложения аналогичны предложениям, содержащимся в другом отчете, просочившемся в 2022 году.

Предлагаемые налоги на вейпы удвоят стоимость некоторых жидкостей для электронных сигарет, особенно в странах ЕС с более низким уровнем доходов, где сигареты также стоят дешевле. В результате сигареты станут относительно более доступными. Аналогичным образом, предложение о введении более высокого налога на жидкости для электронных сигарет с содержанием никотина 15-20 мг/мл непропорционально наказывает вейперов, которые предпочитают более высокий уровень никотина, например тех, кто недавно перешел на вейпинг с сигарет.

Минимальный налог на никотиновые пакетики составит около 2,00 евро за банку. HTP (нагреваемые табачные продукты — стики) будут облагаться налогом в размере около 2,16 евро за упаковку из 20 штук, что составляет почти половину предлагаемой новой минимальной ставки налога на сигареты.

«Защита детей» на самом деле означает защиту сигарет.

Авторы анализа открыто признают, что предлагаемые налоговые ставки уничтожат 17–40 % легального рынка вейп-продуктов в ЕС, который является вторым по величине рынком вейп-продуктов в мире. Невысказанное предположение заключается в том, что многие потребители вейп-продуктов вернутся к сигаретам, что станет финансовым благом для налоговых органов.

Поскольку Комиссия не может сказать это вслух, в отчете используются самые старые и нелепые аргументы против вейпинга, чтобы оправдать налогообложение альтернатив сигаретам: отсутствие долгосрочных данных о влиянии вейпинга на здоровье и дискредитированный аргумент о «входе в мир курения». 

«Дебаты о рисках этих продуктов для здоровья продолжаются, и в настоящее время невозможно дать подробную картину», — говорится в отчете. «Однако есть веские доказательства того, что электронные сигареты играют роль в начале курения, особенно среди молодежи».

Повышение налоговой ставки на сигареты приведет к сокращению курения, утверждает Комиссия. Но добавление налогов к стоимости альтернатив с низким риском частично компенсирует это сокращение (и убьет больше людей).

Совет ЕС должен единогласно одобрить налоговые правила

Хорошая новость заключается в том, что предложения, содержащиеся в отчете, проходят долгий путь и в конечном итоге могут не быть приняты. TED является «директивой Совета» и должна получить единодушную поддержку министров в Совете ЕС, прежде чем она может быть принята.

Хотя налоговое законодательство разрабатывается Европейской комиссией, оно должно быть одобрено всем Советом, в состав которого входит по одному министру от каждого государства-члена. 

Противодействие со стороны любой страны может сорвать принятие предлагаемой налоговой схемы. Швеция, которая производит большую часть никотиновых пакетиков, продаваемых в Европе, кажется вероятным кандидатом на возражение, хотя невозможно предсказать, какая политика может быть принята в результате переговоров в Совете.

Предложения о введении общеевропейского налога на вейп-продукты выдвигались и раньше, в частности в 2020 году, но потребители пока что не сталкивались с налоговыми органами. Покинет ли их удача на этот раз?

---