Источник: ECigIntelligence

15 апреля 2025 г.

Предложения запретить продажу электронных сигарет в России пока не получили поддержки правительства из-за опасений отраслевых организаций, что полный запрет лишь усугубит уже существующий значительный нелегальный рынок страны.

В декабре прошлого года Коммунистическая партия представила проект постановления о полном запрете электронных сигарет. Этот проект последовал за другим законопроектом, внесенным в Государственную Думу (нижнюю палату парламента) в мае 2024 года депутатами от Либерально-демократической партии России, Новой Народной партии [речь скорее всего о партии «Новые Люди»] и Коммунистической партии.

Правительство в своем официальном отзыве отметило отсутствие принципиальных отличий между последним предложением и предыдущими проектами, которые уже были отклонены. Первое чтение проекта постановления ожидалось в марте, однако до сих пор не состоялось.

Правительство хочет больше регулирования, а не запрета

Недавно Артем Метелев, председатель Комитета Государственной Думы по молодежной политике, заявил, что предложение о запрете электронных сигарет вряд ли скоро будет принято, поскольку правительство не поддерживает полный запрет на электронные сигареты, предпочитая ужесточение регулирования.

По его словам, среди обсуждаемых мер рассматривается возможность лицензирования продавцов электронных сигарет, что позволило бы властям лишать лицензии недобросовестных торговцев. Однако Метелев назвал такие усилия в значительной степени неэффективными, утверждая, что экономические меры, такие как повышение налогов, недостаточны для защиты здоровья молодежи. Вместо этого он призвал значительно повысить акцизы на табачные изделия, одновременно предпринимая решительные шаги по борьбе с зависимостью от парения среди несовершеннолетних и молодых взрослых.

Также Союз предприятий никотиновой промышленности России (СПИНИ) [Союз предприятий индустрии никотиносодержащих изделий] сообщил ECigIntelligence, что выступает против полного запрета электронных сигарет, полагая, что такая мера лишь усугубит проблему нелегального рынка, который, согласно оценкам организации, уже достиг 95% из-за резкого повышения акцизов и ценовой разницы между легальной продукцией и контрафактом.

«Запрет на парение воспринимается как тупиковый путь, который не решает проблему, а лишь способствует росту нелегального рынка», — сказал представитель СПИНИ изданию ECigIntelligence. «Логика «нет рынка — нет проблемы» близорука, потому что добросовестные участники уйдут с рынка, а миллионы взрослых потребителей столкнутся с выбором: искать нелегальную продукцию или вернуться к курению обычных сигарет с сопутствующими негативными последствиями».

Вместо введения запретов СПИНИ предлагает снизить акцизы, ввести гибкую регистрационную систему для регулирования продавцов и усилить контроль над оборотом продуктов, содержащих никотин, чтобы бороться с подделкой и поддерживать легальные предприятия (более 150 тысяч малых и средних компаний), защищая потребителей от низкокачественных товаров. Организация настаивает на диалоге с властями для разработки сбалансированных правил, которые позволят пополнить бюджет и ограничить доступ к никотину несовершеннолетним, не разрушая отрасль.

Противоречивые позиции внутри правительства

Однако в правительстве существуют разные мнения относительно вейпинга. Ранее Министерство здравоохранения поддержало законопроект, запрещающий продажу табачных изделий и устройств для потребления продукции, содержащей никотин, лицам, родившимся после 1 января 2010 года. Однако Министерство финансов отклонило этот законопроект, сочтя его противоречащим положениям Конституции Российской Федерации, согласно которым гражданин с 18-летнего возраста имеет неограниченные права и свободы.

Тем не менее, этот законопроект не был представлен парламенту, и из-за противодействия правительства неясно, будет ли он представлен вообще. Федеральная служба по регулированию алкогольного и табачного рынков (Росалкогольрегулирование) [Росалкогольтабакконтроль] также выступила против законопроекта, аргументируя свою позицию тем, что он приведет к увеличению потребления нелегальной продукции и, следовательно, росту черного рынка табака.

Президент Владимир Путин ранее заявлял, что не поддерживает полный запрет на электронные сигареты или резкое увеличение акцизов на эти продукты, подчеркивая, что вместо дальнейшего увеличения налогообложения целесообразно заняться просвещением потребителей и предоставлением компетентных разъяснений о рисках, связанных с электронными сигаретами для здоровья.

Вероятно, несмотря на попытки представить проекты о запрете продажи этих продуктов, они не будут приняты. Тем не менее, вызывает сомнения, будут ли реализованы другие ограничительные меры, пользующиеся большей поддержкой в правительстве, такие как повышение налогов, и смогут ли сами по себе решить уже серьезную проблему нелегального рынка в стране.

— Антона Ди Лоренцо, Сотрудник ECigIntelligence

Фото: сгенерировано искусственным интеллектом

Оригинал статьи с сайта агентства (англ.) PDF

---

ECigIntelligence является ведущим поставщиком подробного анализа глобального рынка и нормативно-правовой базы, юридической информации и количественных данных для сектора электронных сигарет по всему миру.

• Мы предоставляем профессионалам, работающим в этом секторе по всему миру, стратегические сведения о рынке и нормативно-правовой базе, основанные на данных.
• Мы предоставляем инструменты для навигации по сложному рынку и все более запутанному нормативно-правовому ландшафту.
• Мы предоставляем своевременные данные и полезную информацию для управления рисками, принятия обоснованных стратегических решений и оптимизации работы.

ECigIntelligence предоставляет данные и анализ основным заинтересованным сторонам в этой области, включая производителей, розничных продавцов, регулирующие органы и правительства, цепочки поставок, а также торговые организации и ассоциации. Наш глобальный взгляд на сектор электронных сигарет предлагает вам такие ключевые данные, как тенденции рынка, ключевые игроки, нормативные обязательства и динамика развития отрасли. Вы также получите доступ к:

• Информация о конкурентах, ценах, дистрибуции и подробные данные о рынке.
• Обновления и анализ новостей отрасли, включая мнения наших экспертов.
• Юридический и нормативный анализ, включенный в наши подробные отчеты.

Команда ECigIntelligence состоит из юристов, экономистов и журналистов. Команда базируется в Лондоне, Барселоне и Нью-Йорке и дополняется корреспондентами и сотрудниками со всего мира. Мы полностью независимы от сектора, что дает вам доступ к откровенному и объективному анализу, который может быть недоступен другим участникам отрасли. Большая часть наших материалов доступна только подписчикам, а некоторые специальные отчеты можно приобрести отдельно. Кроме того, мы предлагаем индивидуальные исследования и консультационную поддержку.

info@ecigintelligence.com https://ecigintelligence.com

Мы также публикуем TobaccoIntelligence.com для индустрии нагреваемого табака и альтернатив горючим продуктам, и CannIntelligence.com для глобальной индустрии каннабиса.