Источник: Filter Magazine

Избранный президент Дональд Трамп в своем позднем сообщении в социальных сетях пообещал ввести новые торговые тарифы для Китая, Мексики и Канады, что похоже на повтор старого эпизода. Он прямо связал это с появлением фентанила в США и повторил свой призыв к Китаю казнить людей за торговлю фентанилом.

«Я много раз говорил с Китаем о том, что в Соединенные Штаты поступает огромное количество наркотиков, в частности фентанила, но безрезультатно», — написал Трамп на своей социальной платформе Truth 25 ноября.»Представители Китая сказали мне, что они введут максимальное наказание — смертную казнь — для всех наркоторговцев, пойманных на этом, но, к сожалению, они так и не последовали этому, и наркотики вливаются в нашу страну, в основном через Мексику, на невиданных ранее уровнях».

«До тех пор, пока они не остановятся, — продолжил он, — мы будем взимать с Китая дополнительный 10-процентный тариф, сверх любых других дополнительных тарифов, на все их многочисленные товары, поступающие в Соединенные Штаты Америки».

Это в дополнение к 25-процентным тарифам — налогам, которые будут платить импортеры на все товары, ввозимые в США, — которые он обещал ввести для всех трех стран.

Комментарии Трампа свидетельствуют о том, что он планирует выполнить, по крайней мере выборочно, свое предвыборное обещание ввести тарифы на все импортные товары. Эксперты говорят, что это, скорее всего, подстегнет инфляцию, в результате чего американские домохозяйства окажутся в худшем положении из-за роста потребительских цен. Кандидат в президенты от Демократической партии Камала Харрис ранее назвала этот план «налогом с продаж для американского народа».

Представители китайского правительства ответили, что Трамп связывает этот шаг с фентанилом, заявив, что «обширное и глубокое сотрудничество» страны с США в борьбе с наркотиками достигло «замечательных результатов».

«Если вы будете играть в эту игру в кошки-мышки, вы можете начать войну заменителей, которая может привести к появлению всевозможных новых психоактивных веществ».

В какой степени фентанил и планируемые тарифы действительно связаны между собой?

Санхо Три, научный сотрудник Института политических исследований и директор его проекта по наркополитике, считает, что для Трампа тарифы на первом месте, а фентанил — на втором, что он, по сути, эксплуатирует страх людей перед наркотиками, чтобы заручиться поддержкой своего экономического подхода.

«Эта фантазия о том, что можно остановить фентанил, атакуя прекурсоры, чревата опасностью, и именно так мы зашли в этот тупик [с аналогами фентанила]», — сказал Три в интервью Filter. «Существуют десятки аналогов, некоторые из которых гораздо опаснее, чем те, что есть сейчас. Если вы будете играть в эту игру в кошки-мышки, вы можете развязать войну заменителей, которая может привести к появлению всевозможных новых психоактивных веществ».

Если транснациональным группам наркоторговцев помешать использовать одно химическое вещество-предшественник фентанила, уточняет он, они могут просто найти другой химический путь, возможно, с помощью искусственного интеллекта, «так что в итоге получится другой аналог фентанила».

В последние годы фентанил стал важным фактором в отношениях между США и Китаем. Первая администрация Трампа пыталась оказать давление на Пекин, чтобы тот жестче пресекал незаконный ввоз фентанила в США. В 2019 году Китай согласился фактически прекратить экспорт фентанила, что было расценено как серьезная уступка требованиям Трампа.

Однако США утверждают, что китайские производители продолжают выпускать химические вещества-прекурсоры, которые, по их словам, поставляются в нелегальные лаборатории в Мексике для производства фентанила, который затем ввозится в США.

По мнению Три, существенное ограничение торговли наркотиками между Китаем и США практически невозможно без радикального пересмотра порядка торговли товарами повседневного спроса.

Американо-китайские отношения еще больше ухудшились при администрации Байдена в 2022 году, после того как тогдашний спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси (Д) посетила Тайвань, который Пекин считает отколовшейся от Китая провинцией. В ответ китайское правительство приостановило контакты с Вашингтоном по целому ряду вопросов, включая борьбу с наркотиками. В сентябре 2023 года президент Джо Байден включил Китай в список стран «крупного транзита наркотиков или крупного производства запрещенных наркотиков», что еще больше расстроило администрацию председателя Си Цзиньпина.

После того как оба правительства пошли на некоторые уступки, в январе 2024 года сотрудничество в области борьбы с наркотиками возобновилось. Сотрудники правоохранительных органов и ученые двух стран проводят регулярные встречи для обмена информацией, встречаются и выборные должностные лица. Байден согласился снять санкции с китайского государственного института судебной экспертизы, который обвиняют в использовании генетических исследований для слежки и преследования групп этнических меньшинств. Тем временем Си проконтролировал арест китайского подозреваемого члена группы наркоторговцев, предположительно связанного с мексиканской группировкой Синалоа, и ввел более строгие правила в отношении трех химических веществ-прекурсоров фентанила.

Но существенное ограничение китайско-американской торговли наркотиками практически невозможно, по мнению Три, без радикального пересмотра того, как осуществляется торговля товарами повседневного спроса.

«Когда речь идет о многоцелевых химических веществах, можно сделать очень многое», — говорит Три. «Остановить экспорт продукции, легальной или нелегальной, из Китая очень сложно в эпоху глобализации. В этих портах грузы перемещаются с огромной скоростью. Суть свободной торговли заключалась в том, чтобы упорядочить и ускорить пересечение товаров в портах. Это означает сокращение бюрократических проволочек и проверок. Вы получаете некоторую экономическую «эффективность», но в долгосрочной перспективе у вас меньше возможностей контролировать товары, которые пересекают вашу границу».

«В какой-то момент они решат, что давайте просто производить его в США, а там уже налажено внутреннее производство».

«Они прячут эти химикаты в упаковках и смешивают их со всеми этими потребительскими товарами», — продолжает он. Они кладут их в транспортный контейнер и большими партиями пропускают через таможню». Мексиканские картели пришли к выводу, что гораздо проще импортировать эти химикаты непосредственно в США, а затем контрабандой переправлять их на юг Мексики, где они превращаются в фентанил».

«В какой-то момент они решат, что давайте просто производить его в США, а там уже налажено внутреннее производство, — добавил Три.

Это отражает реальность: даже если импорт из Китая будет полностью прекращен, спрос на наркотики в США все равно будет существовать, и люди просто найдут новые способы удовлетворить этот прибыльный спрос. Такое вытеснение, вызванное правоприменением, давно известно как «эффект воздушного шара«.

Как также отметил Три, США, похоже, собираются подтолкнуть к подходу, который стимулирует производителей находить новые, потенциально более рискованные заменители фентанила, иллюстрируя так называемый «железный закон запрета».

---