В период с 2013 по 2023 год введенные в штатах США запреты на онлайн-продажу электронных сигарет оказали минимальное влияние на потребление электронных сигарет среди молодежи и на частоту их употребления среди тех, кто продолжал их использовать.

Источник: CATO Institute

Авторы исследования: Charles J. Courtemanche, Dhaval M. Dave, Daniel L. Dench, Shubhsri Rajendra, Jooyoung Kim, & Joseph J. Sabia

За последние два десятилетия ситуация на рынке табачных изделий кардинально изменилась под влиянием электронных систем доставки никотина (ЭСДН), в частности электронных сигарет (э-сигарет). С момента появления на рынке США в 2007 году популярность э-сигарет резко возросла, особенно среди молодежи. В 2014 году они обогнали традиционные сигареты, став самым распространенным табачным изделием среди потребителей в возрасте до 18 лет. С 2017 по 2018 год употребление электронных сигарет за последний месяц среди старшеклассников почти удвоилось — с 11,7 до 20,8 процента, а среди учащихся средних классов за тот же период выросло с 3,3 до 4,9 процента. Этот стремительный рост побудил главного санитарного врача США объявить вейпинг среди молодежи национальной эпидемией.

Электронные сигареты позиционируются на рынке как менее вредная альтернатива традиционным сигаретам, поскольку их аэрозоли содержат гораздо меньше химических веществ, чем сигаретный дым. По оценкам Британского управления по улучшению здоровья и борьбе с неравенством в здравоохранении, риск для здоровья от вейпинга составляет примерно 5 процентов от риска, связанного с курением, хотя многие эксперты по-прежнему сомневаются в достоверности этой цифры. Тем не менее, именно это представление о более низком риске делает электронные сигареты популярным способом отказа от курения.

Несмотря на заявления о безопасности, электронные сигареты по-прежнему содержат вредные добавки и подвергают пользователей длительному воздействию тепла. Кроме того, электронные сигареты, как правило, привлекают молодых потребителей, в основном благодаря целевой рекламе, в которой используются элементы, привлекательные для молодежи, такие как ароматизаторы, изображения фруктов, упоминания о пользе для здоровья и другие положительные ассоциации. Воспринимаемое повышение социального статуса, связанное с их использованием, еще больше усиливает их привлекательность.

Эта противоречивая ситуация создает проблему для регулирования: как политикам обеспечить доступ к электронным сигаретам в качестве средства снижения вреда для взрослых курильщиков, одновременно свести к минимуму их распространение среди молодежи? Одним из основных направлений усилий по борьбе с табакокурением стало регулирование каналов, через которые молодежь получает никотиновые продукты. Когда электронные сигареты только появились на рынке, они активно рекламировались и продавались через Интернет; по оценкам, 30–50 процентов продаж приходилось на интернет-продажи. Соответственно, штаты и федеральное правительство ввели ограничения на онлайн-продажи различной степени строгости.

За последние 15 лет восемь штатов запретили онлайн-продажи и доставку электронных сигарет, а два штата ввели требование проверки возраста при онлайн-продажах. В 2009 году Конгресс запретил онлайн-продажи ароматизированных сигарет в США, но этот запрет не распространялся на электронные сигареты. Лишь в 2021 году федеральная политика ограничила онлайн-продажи электронных сигарет, запретив Почтовой службе США отправлять ЭСДН. Крупные частные транспортные компании (включая DHL, FedEx и UPS) также добровольно присоединились к этой политике. С тех пор многие интернет-продавцы перешли на услуги местных и региональных перевозчиков, чтобы продолжить онлайн-продажи.

Наше исследование является первым, в котором всесторонне анализируется влияние введенных на уровне штатов запретов на онлайн-продажи на употребление электронных сигарет и курительные привычки среди молодежи и взрослых. Мы использовали данные пяти национальных опросов, проведенных в период с 2013 по 2023 год, и учли тот факт, что запреты вводились в разных штатах в разное время. Наши результаты не показывают никаких доказательств того, что запрет на онлайн-продажи привел к сокращению использования электронных сигарет среди молодежи. В частности, мы можем исключить снижение доли молодых людей, использовавших какие-либо продукты ENDS в течение месяца перед опросом, более чем на 3,6 процента (по сравнению со средним показателем использования электронных сигарет до введения запретов). Кроме того, эти запреты оказали минимальное влияние на частоту использования среди тех, кто продолжал курить электронные сигареты.

Наше исследование дало ряд результатов, которые помогают объяснить неэффективность запретов на онлайн-продажи. В частности, мы обнаружили, что до введения запретов молодежь редко использовала интернет для приобретения продуктов ENDS. Согласно данным Центров по контролю и профилактике заболеваний, в период с 2017 по 2023 год только около 3 процентов молодых потребителей полагались на интернет при приобретении продуктов ENDS. Таким образом, хотя запреты сократили онлайн-покупки в среднем на 40–50 процентов, общее снижение уровня потребления среди молодежи составило менее 1 процентного пункта. Более того, тот факт, что онлайн-покупки не были полностью ликвидированы, свидетельствует о том, что часть молодежи продолжала приобретать продукты ENDS через Интернет посредством незаконных поставок. Данные также указывают на то, что молодежь перешла от онлайн-покупок к очным и стала чаще приобретать продукты ENDS у родственников и друзей.

Наконец, некоторые утверждали, что ограничения на онлайн-продажи затруднят приобретение продуктов ENDS взрослыми, что подорвет усилия по переходу курильщиков с более вредных сигарет на другие виды табачных изделий. Однако наши результаты не показывают никаких доказательств того, что запреты на онлайн-продажи привели к сокращению потребления электронных сигарет или обычных сигарет среди взрослых, несмотря на то что взрослые используют эти продукты чаще, чем молодежь.

Данный краткий обзор исследования основан на работе Эге Аксу и др. «Влияние запретов на онлайн-продажи на использование электронных сигарет» (англ), рабочий доклад Национального бюро экономических исследований № 34565, декабрь 2025 года.