Источник: Filter Magazine

Мексика намерена ввести запрет на вейпы в свою конституцию к концу 2024 года. «Очень важно, чтобы эта реформа была принята», — заявила президент Клаудия Шейнбаум в октябре, спустя всего несколько недель после вступления в должность. «Процесс утверждения уже идет».

Победа ее левой партии «Морена» на выборах в июне обеспечила ей супербольшинство в нижней палате Конгресса, что дает ее правительству значительную свободу действий по своему усмотрению.

Мексиканская политика в течение нескольких лет становится все более враждебной по отношению к вейпам. Продажа, маркетинг, производство, транспортировка и импорт вейпов были запрещены. Однако некоторые вейп-шопы продолжают работать легально, получив судебные решения в свою пользу. Кроме того, существует большой серый рынок, на котором практически нет правоприменительной практики. Но поправка к конституции положит конец двусмысленности.

«Сейчас мы столкнулись с весьма вероятной возможностью того, что запрет будет внесен в мексиканскую конституцию», — сказал Filter Томас О’Горман, мексиканский юрист и соучредитель правозащитной группы Pro-Vapeo Mexico.

Причины, по которым правительство хочет ввести запрет, хорошо известны во всем мире, в том числе употребление вейпов молодежью и заявленные опасения за здоровье. Но из примерно 1,7 миллиона мексиканцев, которые вейпят, многие используют устройства для замены сигарет.

Около 12 миллионов жителей Мексики курят, и ежегодно в стране происходит около 50 000 смертей, связанных с курением.

«Ограничивая доступ к средствам снижения вреда с помощью запрета, многие люди вернутся к сигаретам сгорания».

Уровень курения ниже, чем раньше, и вейпы, безусловно, сыграли свою роль. Правительство мало чем помогло, говорит О’Горман, после многих лет распространения дезинформации о более безопасных никотиновых продуктах. Он считает, что конституционный запрет на вейпы приведет к росту курения.

Мигель Гарсия, сторонник снижения вреда от табака в Мехико, согласен с ним. «Это приведет к тому, что уровень курения в мексиканском обществе останется высоким», — сказал он изданию Filter. «Ограничивая доступ к устройствам снижения вреда путем запрета… многие люди вернутся к сигаретам, и вполне логично, что это приведет к увеличению проблем со здоровьем у населения».

Во всем мире преувеличенных или сфабрикованных пугающих заявлекний о здоровье часто бывает достаточно, чтобы запретить вейпы, несмотря на то, что горючий табак, который однозначно является причиной 8 миллионов смертей в год, продается легально.

Как отмечает О’Горман, запреты особенно вредны в странах Глобального Юга. «Запреты лишают курильщиков более безопасных альтернатив, — сказал он, — и рано или поздно они страдают от последствий курения в странах, где медицинские услуги развиты плохо, поэтому страдания и обнищание курильщиков усиливаются».

Помимо прямого воздействия на здоровье населения, широко распространены опасения, что полностью нелегальный рынок вейпов приведет к росту насилия в Мексике, где насилие из-за контроля над запрещенным рынком наркотиков, включая милитаризованную нарковойну, которую вели сменявшие друг друга правительства, уже давно достигло разрушительного уровня.

Во время своей предвыборной кампании президент Шейнбаум заявила, что будет уделять больше внимания решению проблемы спроса на наркотики, чем борьбе с предложением. Однако это не помешало ей создать еще один крупный нелегальный рынок.

«Не нужно обладать богатым воображением, чтобы предвидеть, какое насилие может быть развязано в Мексике».

О’Горман опасается, что ужесточение мер по борьбе с вейпами приведет к целому ряду негативных последствий. «Мягкий» черный рынок, возникший в результате слабого запрета, не был опасен», — сказал он. «Но черный рынок, который возникнет в результате запрета, при котором правительство будет сильнее преследовать магазины, несомненно, приведет к серьезным последствиям».

По словам Гарсии, нелегальный рынок вейпов будет «расти и укрепляться», что еще больше укрепит позиции группировок, которые уже контролируют большинство нерегулируемых продаж. Это «будет сопровождаться многими социальными проблемами», добавил он, включая «физическое насилие».

«Незаконность поощряется, насилие поощряется, государство теряет ресурсы и собирает меньше налогов», — резюмировал О’Горман, отметив, что насилие из-за мексиканского рынка вейпов уже началось.

По другую сторону Тихого океана вейп-политика вызвала аналогичные проблемы в совсем другой стране.

В Австралии, где вейпы хотели продавать только по рецепту, доступ к ним был ограничен до такой степени, что их фактически запретили, произошли взрывы и убийства, поскольку различные группировки ведут войны за нерегулируемую торговлю.

В Мексике, по прогнозам О’Гормана, все будет гораздо хуже.

«Если запрет де-факто, существующий в Австралии, привел к такому насилию, — сказал он, — хотя эта страна, на мой взгляд, является страной, в которой существует большая безопасность и соблюдение законов, то не нужно обладать большим воображением, чтобы предвидеть насилие, которое может разразиться в Мексике, если организованная преступность в итоге захватит этот рынок».

Это еще один способ, с помощью которого запреты на вейпы сильнее бьют по странам с низким уровнем дохода, продолжает он. «Из-за нестабильных условий и ограниченных ресурсов запреты в бедных странах усиливают негативные последствия и опасности», связанные с нелегальным рынком.

Помимо конкретных рисков, связанных с конституционным запретом, на карту поставлены более широкие принципы, утверждает О’Горман, преподающий корпоративное и наследственное право в Панамериканском университете в Мехико.

«Личная автономия и права человека серьезно нарушаются, такие как право на здоровье, право на информацию и свободу выбора», — говорит он.

Вместо этого Гарсия призывает инвестировать в образовательные и информационные программы, чтобы помочь мексиканцам «развить сознательность» в принятии осознанных решений о никотиновых продуктах для себя.

По его словам, такой путь будет способствовать развитию самостоятельности людей, а не «лишению их свободы», и будет предусматривать регулирование, а не запрет.

«Создайте правила, облегчающие мексиканцам приобретение устройств для снижения вреда, которые позволят им продолжать потреблять никотин, но не курить сигареты, чтобы получить его, и помогут им улучшить свое здоровье».

---