Источник: The TIME

Возможно, это последний год в Великобритании, когда 18-летний подросток может в день своего рождения купить пачку сигарет. Для всех, кому исполнится 18 лет в 2027 году или позже, правительство намерено принять закон, запрещающий им когда-либо покупать табачные изделия, стремясь сформировать «безурочное» поколение.

В начале этой недели обе палаты британского парламента — Палата общин и Палата лордов — одобрили окончательные поправки к законопроекту о табаке и вейпах, цель которого — не дать людям, родившимся в 2009 году или позже, начать курить, сделав продажу им табака незаконной.

Этот знаковый законопроект, над которым велась работа с 2024 года, теперь ожидает королевского утверждения короля Карла III, хотя, как ожидается, это будет лишь формальностью, поскольку он ранее уже выразил одобрение данной инициативе.

Уэс Стритинг, министр здравоохранения и социального обеспечения Великобритании, назвал завершение работы парламента «историческим моментом», добавив, что закон «спасет жизни, снизит нагрузку на Национальную службу здравоохранения (NHS) и сделает Великобританию более здоровой». Баронесса Джиллиан Меррон, заместитель министра того же ведомства, заявила в понедельник законодателям в Палате лордов, что законопроект «станет крупнейшей мерой в области общественного здравоохранения за последнее поколение».

Вот что нужно знать.

Что гласит законодательство?

Закон, согласно которому продажа табака, растительных курительных изделий или сигаретной бумаги лицам, родившимся в 2009 году или позднее, будет считаться правонарушением, будет действовать в четырёх странах, входящих в состав Соединённого Королевства: Англии, Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. 

Законопроект расширяет действующие законы о запрете курения в определенных помещениях, распространяя этот запрет на вейпинг. Вейпинг будет запрещен в автомобилях с пассажирами младше 18 лет, а также на детских площадках, возле школ и в больницах. Однако на территории больниц вейпинг по-прежнему будет разрешен в целях поддержки тех, кто пытается бросить курить.

Законопроект также предоставит министрам полномочия регулировать ароматизаторы, упаковку и выкладку вейп-устройств и никотиновых изделий. Реклама табачных изделий и продуктов для вейпинга также будет в целом запрещена. Управление или контроль над автоматами по продаже вейпов или никотиновых изделий также является правонарушением, за исключением психиатрических больниц, предназначенных в основном для стационарных пациентов. В Великобритании уже разрешено покупать вейпы только лицам в возрасте от 18 лет.

В рамках усиления надзора законопроект также предоставляет полномочия по введению системы лицензирования розничной продажи табачных и травяных курительных изделий, вейпов и никотиновых изделий в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии.

Нарушители в Англии и Уэльсе могут получить уведомления о наложении фиксированного штрафа, при этом уплата штрафа в течение определенного срока позволит им избежать судебного разбирательства. Размер штрафа составляет 200 фунтов стерлингов (около 270 долларов США) за незначительные правонарушения и может достигать 2 500 фунтов стерлингов (около 3 300 долларов США) за правонарушения, связанные с лицензиями на розничную торговлю. 

Согласно программному документу, опубликованному в 2024 году в связи с законопроектом, ограничения на продажу табака по возрасту вступят в силу в январе 2027 года, в то время как другие меры, введенные посредством нормативных актов, будут иметь отдельные даты вступления в силу.

Почему Великобритания вводит такой закон?

По последним статистическим данным, в Великобритании курят более 5 миллионов человек в возрасте от 18 лет и старше, причем наибольшую долю составляют люди в возрасте от 25 до 34 лет. 

По данным Национальной службы здравоохранения (NHS), курение является одной из основных причин предотвратимых заболеваний и смертей в Великобритании. Согласно отчету NHS, в 2019 году более 74 000 смертей в Англии были связаны с курением среди взрослых в возрасте от 35 лет и старше. По данным Библиотеки Палаты общин, в период с 2022 по 2023 год было зарегистрировано более 400 000 госпитализаций, связанных с курением.

По данным организации «Action on Smoking and Health» (Акция против курения и за здоровье), созданной Королевским колледжем врачей, курение также оказывает негативное влияние на экономику Великобритании. Потери в экономической производительности и связанные с этим расходы на здравоохранение и социальное обеспечение в Англии из-за курения составляют 43,7 млрд фунтов стерлингов (около 59 млрд долларов США) и возрастают до 78,3 млрд фунтов стерлингов (около 100 млрд долларов США) с учетом затрат, связанных с преждевременной смертностью, вызванной курением.

Как отреагировали жители Великобритании?

Опрос YouGov, проведённый в августе 2024 года, показал, что 61 % взрослых респондентов в Великобритании одобряют постепенный отказ от курения путём введения запрета для тех, кто родился в 2009 году или позже. В другом опросе YouGov, проведённом для организации ASH в период с февраля по март 2025 года, 68 % респондентов поддержали предложение о «поколении, не курящем табак».

Между тем организация Forest, защищающая права курильщиков, в ходе опроса, проведенного в августе-сентябре 2025 года, выяснила, что 35% из 2000 респондентов поддержали бы запрет для целого поколения.

Против этой инициативы выступили консерваторы и другие представители табачной индустрии. Найджел Фарадж, лидер ультраправой партии Reform UK и сам курильщик, заявил, что если Reform когда-либо придет к власти, этот закон будет отменен.

«Как этот запрет должен работать?» — написал Фарадж в газете «Telegraph» в марте. «Через десять лет 27-летнему человеку будет запрещено по закону покупать сигареты, а 28-летнему — разрешено. Еще через десять лет 37-летние не будут считаться достаточно взрослыми, чтобы курить, а 38-летние смогут это делать. И так далее».

Некоторые розничные продавцы также выразили экономические опасения по поводу этого законодательства. Согласно опросу, заказанному розничной группой C-Talk и проведенному Merlin Strategies, ограничения, которые законопроект наложит на их бизнес, могут заставить каждого десятого владельца небольшого магазина подумать о закрытии.

Существуют ли в других странах аналогичные поколенческие запреты?

Великобритания станет второй страной в мире, введшей поколенческий запрет на табак. Мальдивы, островное государство с населением 500 000 человек, стали первой страной, которая в прошлом году запретила лицам, родившимся 1 января 2007 года или позднее, употреблять, покупать или продавать табачные изделия.

Новая Зеландия стала пионером в области законодательства о поколенческом запрете на табак, когда в 2022 году приняла аналогичный закон, некоторые положения которого должны были вступить в силу в 2024 году. Однако после прихода к власти в 2023 году более консервативного правительства этот закон был отменен. Тем не менее, Новая Зеландия вдохновила другие страны, в том числе Великобританию и Канаду, которая, по сообщениям, также рассматривала эту идею. В США аналогичные законопроекты о поколенческом запрете на табак были поданы на Гавайях и в Массачусетсе.

---