Недавние изъятия показывают опасную правду: запрет более безопасных альтернатив не устраняет риск, а передает контроль нерегулируемым криминальным рынкам.

Источник: Vaping Post

Власти по всему миру уже давно бьют тревогу по поводу распространения незаконных вейп-продуктов, содержащих каннабис, синтетические опиоиды и другие примеси. Недавние случаи в Брэдфорде (Великобритания) и новые данные о конфискациях в Бельгии иллюстрируют проблему, которая должна беспокоить всех, особенно тех, кто искренне поддерживает снижение вреда от табака (THR). Хотя официальные лица часто представляют эти инциденты как доказательство опасности вейпинга, факты указывают на другой вывод: запреты и ограничения приводят к появлению подпольных продуктов, которые становятся нерегулируемыми, непредсказуемыми и действительно опасными.

Реальная история опасных вейпов

В Брэдфорде, Великобритания, полиция и сотрудники Trading Standards сообщили о резком увеличении количества незаконных вейп-продуктов с содержанием каннабиса, многие из которых продаются вместе с незаконным табаком. Во время недавнего слушания по вопросу лицензирования власти рассказали о рейдах на магазины, торгующие алкоголем, где были изъяты вейпы с подозрением на содержание ТГК и связаны с более широкой преступной деятельностью, что в конечном итоге привело к потере лицензии на продажу алкоголя для одного из розничных продавцов.

Эти продукты запрещены для рекреационного использования в Великобритании, но они становятся все более доступными. Почему? Спрос не исчез — исчезло только легальное предложение. Когда рынки вытесняются за пределы регулирующего надзора, на смену приходят преступники. Результатом становится не защита потребителей, а риск для потребителей.

Сотрудники органов здравоохранения особенно обеспокоены доступом молодежи к этим продуктам. Жидкие вейпы с ТГК незаметны, часто не имеют запаха и их легко скрыть. Сотрудники службы по контролю за торговлей сообщили, что в школы вызывали скорую помощь после того, как ученики использовали эти вейпы во время перерывов, а в некоторых случаях требовалось лечение в больнице. Еще более тревожным является то, что, по некоторым данным, некоторые изъятые продукты содержали следы синтетических каннабиноидов, таких как Spice, что значительно увеличивает риск.

Организации по борьбе с наркоманией предупреждают, что курение каннабиса может привести к тому, что пользователи, особенно неопытные подростки, будут недооценивать дозировку. В отличие от курения, где сгорание и запах дают подсказки, вейпинг позволяет быстро и повторно употреблять продукт, что увеличивает риск острых побочных реакций. Опять же, эти вредные последствия не являются неотъемлемой частью регулируемых никотиновых вейп-продуктов, которые используются взрослыми для отказа от курения; они являются результатом незаконной продажи нерегулируемых веществ.

Наихудший сценарий

Бельгия представляет собой еще более яркий пример того, что происходит, когда процветают нелегальные рынки. По словам комиссара по наркотикам страны Ине Ван Вимерш, более 80 процентов незаконных заправляемых картриджей для вейпов, изъятых властями, в настоящее время содержат синтетические опиоиды. Эти вещества невозможно обнаружить по запаху или внешнему виду, что создает пугающий сценарий, в котором подростки могут неосознанно вдыхать вызывающие сильную зависимость и опасные наркотики.

Опять же, это не продукты, купленные в лицензированных магазинах вейпов, соблюдающих стандарты качества продукции. Это незаконные капсулы, которые находятся в обращении именно потому, что на определенных рынках нет регулируемого пути для более безопасных альтернатив или потому, что существующие ограничения сделали нерентабельными предприятия, соблюдающие требования.

Реальные факты

Независимые исследования и расследования, проведенные за последнее десятилетие, последовательно показывают, что наиболее серьезный вред, связанный с вейпингом, связан с незаконными или фальсифицированными продуктами. Например, вспышка EVALI в 2019 году в Соединенных Штатах в конечном итоге была связана с витамином Е ацетатом в незаконных картриджах с ТГК, а не с регулируемыми никотиновыми жидкостями для электронных сигарет. Органы общественного здравоохранения, в том числе CDC, позже признали, что причиной не были никотиновые продукты для вейпинга, продаваемые на законных основаниях.

Аналогичным образом, исследования, опубликованные в таких журналах, как Addiction и Drug and Alcohol Dependence, подчеркнули, как запрет увеличивает вероятность загрязнения, переменной силы действия и дезинформации потребителей. Когда продукты производятся тайно, нет стимулов для контроля качества, точной маркировки или проверки возраста.

Как полные запреты усугубляют проблему

В ответ на эти опасности некоторые политики удвоили количество запретов, особенно запреты на ароматизаторы, что усугубляет порочный круг. Например, министр здравоохранения Бельгии настаивает на введении одного из самых жестких в Европе запретов на ароматизированные вейпы, argumenting that fruit and candy profiles attract youth and are exploited by criminal groups. Но это, конечно, только усугубит проблему.

Помимо того, что с точки зрения THR этот подход является глубоко ошибочным, поскольку ароматизаторы являются одной из ключевых причин, по которым взрослые курильщики успешно переходят на более безопасные альтернативы. Их изъятие из легального рынка не устраняет спрос, а просто переносит его к нелегальным поставщикам, тем же сетям, которые сейчас продают капсулы с опиоидами.

Многочисленные исследования, в том числе проведенные Public Health England (ныне UK Health Security Agency) и Cochrane Collaboration, показали, что ароматизированные вейпы значительно улучшают результаты отказа от курения у взрослых. Игнорирование этих данных грозит ущербом для здоровья населения и укреплением организованной преступности.

Почему продукты становятся небезопасными и как это исправить

Запреты и чрезмерное регулирование могут привести к исчезновению легальных цепочек поставок, создавая пробелы на рынке, которые быстро заполняются нелегальными операторами.

Небезопасные продукты для вейпинга, как правило, появляются при стечении нескольких факторов риска. Запреты и чрезмерное регулирование могут привести к исчезновению легальных цепочек поставок, создавая пробелы на рынке, которые быстро заполняются нелегальными операторами. Еще одним фактором может быть отсутствие четких и подлежащих исполнению стандартов на продукцию, таких как требования по раскрытию информации об ингредиентах и проведению независимых испытаний, что практически не позволяет предотвратить попадание небезопасных или загрязненных продуктов к потребителям.

Криминальные стимулы еще больше усугубляют проблему, поскольку незаконные производители руководствуются прибылью, а не безопасностью потребителей, и не несут ответственности за причиненный вред. Наконец, низкий уровень образования потребителей не позволяет пользователям (особенно молодым людям) отличать регулируемые продукты от незаконных, что увеличивает вероятность того, что они будут неосознанно использовать опасные или фальсифицированные вейпы.

Решения хорошо известны сторонникам снижения вреда. Правительства должны вводить соразмерное регулирование, которое позволяет создавать легальные, доступные и привлекательные альтернативы курению. Это включает в себя обеспечение соблюдения производственных стандартов, требование проведения независимых лабораторных испытаний, обязательную четкую маркировку и лицензирование розничных продавцов с строгой проверкой возраста.

Не менее важно целенаправленное пресечение действительно опасных продуктов, например, содержащих ТГК, синтетические каннабиноиды или опиоиды, а не всеобъемлющие меры по борьбе с вейпингом никотина. Просветительские кампании должны четко различать регулируемые продукты для снижения вреда и незаконные наркотики, маскирующиеся под вейпы.

Разумное регулирование, а не запрет

Ситуации в Брэдфорде и Бельгии не являются аргументами против вейпинга; они являются предупреждениями о том, что происходит, когда политика игнорирует принципы снижения вреда. Загоняя продукты в подполье, запреты создают те самые опасности, которые они якобы предотвращают. Регулируемый рынок, информированные потребители и основанная на фактах политика остаются наиболее эффективными инструментами для защиты молодежи и помощи взрослым курильщикам в отказе от курения табака. Послание ясно: безопасность обеспечивается регулированием, а не запретом.

---