Министры инициировали общенациональные консультации по поводу планов отказаться от яркой упаковки вейп-продуктов, ограничить названия ароматизаторов и размещать эти товары в магазинах так, чтобы они не были на виду, в то время как критики предупреждают, что эта мера может привести к тому, что вейпинг станет слишком похожим на курение.

Источник: Clearing The Air

Объявленные 10 июля предложения направлены на снижение привлекательности вейпов для детей при одновременном сохранении доступа к ним для взрослых курильщиков, которые используют их для отказа от сигарет.

Согласно этим планам, вейпы будут продаваться в простой белой упаковке с ограничениями на цвет текста, изображения, брендинг и стандартизированную информацию о продукте. 

Цветовая гамма устройств для вейпинга будет ограничена белым, черным или серым цветом; на них не должно быть изображений, брендинг будет ограничен, не допускается использование декоративной подсветки и экранов, отображающих что-либо, кроме базовой информации о безопасности, такой как уровень заряда батареи.

Названия ароматизаторов должны будут ограничиваться простыми, узнаваемыми описаниями, такими как «Яблоко», в то время как концептуальные названия, сенсорные описания и названия, связанные с конфетами, десертами, сладостями или алкоголем, будут запрещены.

В рамках консультаций также предлагается ограничить выкладку вейп-устройств в магазинах аналогично табачным изделиям, то есть они должны будут храниться вне поля зрения, а не открыто выставляться на витринах.

Министр здравоохранения Джеймс Мюррей заявил, что эти меры призваны предотвратить продвижение никотиносодержащих продуктов способами, привлекающими детей.

«Факты очевидны: слишком много молодых людей пробуют вейпы, привлеченные разнообразием вкусов, яркими цветами и маркетинговыми витринами», — сказал он.

«Мы хотим более здорового будущего для следующего поколения, поэтому должны действовать сейчас, чтобы снизить привлекательность вызывающих привыкание вейпов для наших детей.

«Вейпы менее вредны, чем сигареты, и могут играть важную роль в помощи взрослым курильщикам бросить курить, но они ни в коем случае не должны разрабатываться или продвигаться на рынке таким образом, чтобы соблазнять детей. Эти предложения направлены на достижение правильного баланса, и я призываю всех высказать своё мнение».

Практика использования однотипной упаковки может быть распространена на другие табачные изделия

В рамках консультации также излагаются планы по расширению применения однотипной упаковки и предупреждений о вреде для здоровья не только к сигаретам и табаку для самокруток, но и ко всем табачным изделиям, включая сигары, сигариллы, трубочный табак, табак для кальяна, нюхательный табак, жевательный табак, табак для нагревательных устройств и бланты.

В предлагаемый режим стандартизированной упаковки будут включены сигаретные бумажки, травяные курительные изделия и устройства для нагрева табака.

Министры рассматривают возможность размещения в упаковках вкладышей, посвященных отказу от курения, которые будут направлять курильщиков к источникам поддержки и ресурсам, помогающим бросить курить. Такие вкладыши будут применяться ко всем табачным изделиям, травяным курительным изделиям и устройствам для нагрева табака, но не к сигаретным бумажкам из-за их размера.

Правила выкладки табачных изделий на витринах также могут быть расширены, в том числе за счёт отмены действующих исключений для оптовых табачных магазинов, магазинов беспошлинной торговли и аэропортов. Устройства для нагрева табака должны будут иметь только однотонный коричневый цвет, в соответствии с требованиями к упаковке табачных изделий.

Консультации продлятся 12 недель. Немедленных изменений в законодательстве не предвидится; соответствующие нормативные акты будут разработаны после анализа полученных ответов.

Правила не должны препятствовать переходу взрослых курильщиков на другие виды табачных изделий

Правительство обосновало свои предложения озабоченностью по поводу использования электронных сигарет среди молодежи, сославшись на данные организации «Action on Smoking and Health» (ASH), согласно которым в 2025 году около миллиона подростков в возрасте от 11 до 17 лет в Великобритании сообщили, что пробовали курить электронные сигареты.

По результатам последнего опроса ASH, посвященного использованию электронных сигарет среди молодежи, 19 процентов подростков в возрасте от 11 до 17 лет пробовали курить электронные сигареты в 2026 году, а 6 процентов курят их в настоящее время. По данным этой благотворительной организации, рост популярности вейпинга среди молодежи, по-видимому, стабилизировался с 2023 года, хотя уровень экспериментирования по-прежнему вызывает беспокойство.

Консультации также проходят в деликатный момент для политики в области борьбы с курением. Национальная служба здравоохранения (NHS) утверждает, что вейпинг менее вреден, чем курение, и подвергает пользователей воздействию меньшего количества токсинов и в меньших концентрациях, чем сигареты, в то время как организация Cancer Research UK заявляет, что легальные вейп-устройства гораздо менее вредны, чем курение, и могут помочь людям бросить курить.

Это ставит министров в затруднительное положение. Меры, призванные сделать вейпы менее заметными и менее привлекательными для детей, могут также привести к тому, что они станут больше походить на табачные изделия — и это в то время, когда последние данные ASH о вейпинге среди взрослых показывают, что 52 % курящих взрослых считают вейпинг столь же вредным, как курение, или даже более вредным.

Хейзел Чизман, исполнительный директор ASH, заявила, что регулирование должно избегать подрыва роли вейпинга как средства отказа от курения.

«Защита детей от вредного маркетинга вейпов — это правильный шаг. Привлекательный, красочный брендинг и изображения повысили привлекательность вейпов для детей, что привело к росту их использования.

«В то же время необходимо соблюдать тонкий баланс при разработке нормативных актов. Хотя вейпы не являются безвредными, они значительно менее вредны, чем курение, и в последние годы помогли миллионам людей успешно бросить курить.

«Сейчас задача состоит в том, чтобы найти тонкий баланс: сделать вейпинг менее привлекательным для детей, не снижая при этом его эффективности для взрослых, желающих бросить курить. Если этот баланс будет нарушен, мы рискуем замедлить прогресс в борьбе с курением — главной причиной предотвратимой смертности».

Д-р Иэн Уокер, исполнительный директор по вопросам политики и информации организации Cancer Research UK, также заявил, что вейпы должны оставаться доступными для курильщиков.

«Имеющиеся на данный момент данные свидетельствуют о том, что легальные вейпы гораздо менее вредны, чем табак, но мы до сих пор не знаем их долгосрочного воздействия, поэтому правительство Великобритании совершенно правильно принимает меры по снижению привлекательности и доступности вейпов для молодежи и тех, кто никогда не курил», — сказал он.

«Поскольку вейпы являются эффективным средством для отказа от курения, любое новое регулирование должно гарантировать, что они по-прежнему будут доступны для людей, пытающихся бросить курить. Табак по-прежнему остается главной причиной рака в Великобритании, поэтому мы также рады видеть планы по распространению однотипной упаковки на все табачные изделия, что, как доказано, помогает защитить детей от смертельной зависимости».

Представители сектора вейпинга предупреждают, что новые правила могут привести к обратному результату

Представители индустрии вейпинга предупредили, что эти меры могут привести к тому, что регулируемые вейп-устройства станут слишком похожими на сигареты, что усугубит путаницу среди общественности относительно сравнительных рисков вейпинга и курения.

Джон Данн, генеральный директор Британской ассоциации индустрии вейпинга (UKVIA), заявил: «UKVIA поддерживает соразмерное регулирование, однако эти предложения не являются правильным решением проблемы вейпинга среди молодежи и могут нанести серьезный ущерб собственным стремлениям правительства по созданию общества, свободного от табачного дыма».

«Утверждение правительства о том, что яркие цвета являются основным фактором, побуждающим молодежь пробовать вейпинг, не подтверждается имеющимися данными. Собственное исследование организации «Action on Smoking and Health» (ASH) показывает, что любопытство и влияние сверстников являются главными причинами, по которым молодые люди пробуют вейпинг».

Среди современных молодых пользователей вейпов лишь 4,9 % назвали внешний вид вейпа самым важным фактором при выборе продукта, в то время как 42 % указали на вкус.

«Исследования ASH также показывают из года в год, что все больше курильщиков ошибочно полагают, что вейпинг так же вреден, как курение, или даже более вреден.

«Упаковка вейп-продуктов в однотипную упаковку и принуждение розничных продавцов скрывать их из виду, как сигареты, только укрепит это опасное заблуждение общественности и отвратит курильщиков от перехода на вейпинг».

Он отметил, что упаковка, информация об ароматах и ответственная выкладка товаров в розничных точках играют важную роль в том, чтобы помочь взрослым курильщикам найти и выбрать продукты, которые помогут им отказаться от сигарет.

«Универсальный подход, при котором регулируемые вейп-продукты становятся неотличимыми от табачных изделий, даст преимущество черному рынку, где отсутствует контроль за безопасностью продукции, упаковкой или проверкой возраста», — сказал он.

«Вейпы и сигареты — это не одно и то же, и государственная политика не должна делать вид, что это одно и то же».

UKVIA заявила, что эти предложения могут дать преимущество черному рынку, где незаконные продавцы не подпадают под те же правила безопасности продукции, упаковки или проверки возраста.

Роберт Сайдботтом из компании Arcus Compliance отметил, что данное общественное обсуждение может иметь серьезные последствия для бывших курильщиков и ответственных компаний, занимающихся вейпингом.

«Без всякой иронии можно сказать, что государственный орган, в названии которого присутствует слово «здоровье», рискует совершить одну из самых значительных ошибок в области здравоохранения в современной истории, которая, в случае реализации даже частично, заставит бывших курильщиков вернуться к смертельно опасным сигаретам.

«Достаточно взглянуть на успех Швеции и на существенные положительные эффекты для здоровья, которые приносят альтернативные никотиновые продукты, чтобы осознать потенциально смертельную ошибку, которой станет реализация этих бессмысленных предложений, вынесенных на обсуждение в рамках данной консультации».

Сэм Лунделл из Шведской ассоциации потребителей снуса заявил, что введение однотипной упаковки рискует принести выгоду крупным брендам, принадлежащим табачным гигантам, одновременно сузив практический выбор для потребителей.

Он сказал: «Я рассматриваю это как предложение, которое выгодно крупным табачным компаниям, но ухудшает положение потребителей. Когда все баночки будут выглядеть одинаково, потребители будут вынуждены полагаться на те бренды, которые они уже знают, а это — устоявшиеся бренды, принадлежащие крупным табачным компаниям. На практике это сужает спектр доступных потребителям вариантов выбора.

«Эта политика рассматривает все никотиновые изделия так, как будто они являются сигаретами, и это ошибка. Опыт Швеции показывает, что когда взрослые курильщики имеют доступ к привлекательным безызвестковым альтернативам, уровень курения снижается».

«Введение единообразной упаковки для никотиновых пакетиков — это символическая мера, которая может создать ложное впечатление: будто все никотиновые изделия наносят одинаковый вред. Но это не так».

Он сообщил, что, согласно результатам недавнего опроса, проведённого Шведской ассоциацией потребителей снуса, 58 процентов шведского населения высказались против введения однотипной упаковки, а среди потребителей снуса и никотиновых пакетиков этот показатель вырос до 80 процентов.

Мартин Каллип, многолетний защитник прав потребителей, заявил, что это «ещё один шаг в рамках политики британского правительства, направленной на постепенное уничтожение вейпинга».

Он сказал: «Эти предложения позиционируются как меры, призванные сделать вейпы менее привлекательными для детей, но это всего лишь прикрытие. Не сомневайтесь: это отпугнет тысячи, если не сотни тысяч взрослых курильщиков от перехода на вейпы».

Часть более широких реформ в сфере табака и электронных сигарет

Данное общественное обсуждение проводится в рамках Закона о табаке и электронных сигаретах 2026 года, получившего королевское одобрение 29 апреля. Закон предусматривает введение в Великобритании поколенческого запрета на продажу табака, в соответствии с которым продажа табака лицам, родившимся 1 января 2009 года или позднее, станет незаконной.

Консультации по вопросу о введении однотипной упаковки являются частью более широкого комплекса мер, направленных на борьбу с использованием вейпов среди молодежи и на контроль за табаком. Запрет на одноразовые вейпы вступил в силу 1 июня 2025 года. С 1 октября 2026 года планируется ввести новый налог на вейп-продукты, а с 29 октября 2026 года — запрет на продажу вейп-продуктов через автоматы и их бесплатное распространение. С 1 июня 2027 года планируется прекратить рекламу и спонсорство вейп-продуктов.

Никотиновые продукты, имеющие лицензию на использование в медицинских целях, исключены из предложений, вынесенных на консультации, и по-прежнему регулируются отдельным законодательством.

---