Крупное исследование показывает рост рынков нелегальных вейп-продуктов по всей Европе, что вызывает опасения относительно доступа к более безопасным альтернативам и последствий для здоровья населения.

Источник: VapingPost

Позиция Европы в отношении вейпинга находится на важном перепутье. В то время как регулирующие органы спорят о запретах на ароматизаторы, одноразовые вейпы, повышении налогов и ужесточении контроля над никотином в целом, новые данные свидетельствуют о том, что эти меры не дают результата. Хуже того, подтверждая то, о чём эксперты в этой области заявляли уже давно, они приводят к результату, противоположному ожидаемому: расширяют нелегальные рынки, одновременно ограничивая доступ к товарам, которые могли бы помочь курильщикам сделать то, что лучше всего для их здоровья.

Между тем сигареты — самые опасные из всех никотиносодержащих продуктов — по-прежнему доступны повсеместно. Для сторонников стратегии снижения вреда от табака (THR) это противоречие становится всё более очевидным.

Нелегальный рынок вейп-продукции в Европе стремительно растёт

Знаковое исследование Института интегральных схем имени Фраунгофера, опубликованное в 2026 году, даёт наиболее полное на сегодняшний день представление о теневой экономике вейп-индустрии в Европе. Согласно отчёту, почти половина вейп-продукции, потребляемой в ЕС, поступает из нелегальных источников. Цифры поражают воображение. Объем черного и серого рынков уже составляет не менее 6,6 млрд евро, и ожидается, что к 2030 году он увеличится до 10,8 млрд евро [9]. Лишь 52% рынка подвергаются надлежащему регулированию («белый рынок»), в то время как 13% находятся в правовой «серой зоне», а 35% являются незаконными.

Шэньчжэнь находится в центре этой цепочки поставок, производя большую часть мирового оборудования для вейпинга. Согласно предыдущим оценкам, 72% китайского производства приходится на этот единственный самый маленький регион, из которого ежегодно экспортируются миллиарды одноразовых устройств.

Эти товары поступают в Европу через крупные логистические центры в таких странах, как Германия, Нидерланды и Бельгия, и часто проскальзывают через таможенные системы, которые не в состоянии справиться с таким объемом. Хотя, по оценкам, ежедневно в США из Китая поступает около 12 миллионов посылок, ресурсы правоохранительных органов для их контроля крайне ограничены.

«Идеальный шторм»

Однако проблема заключается не только в правоприменении; она носит структурный характер. Фрагментированная нормативная среда в Европе приводит к ценовым разрывам и правовым противоречиям, которые стимулируют незаконную торговлю. В некоторых странах на эти товары взимаются очень высокие акцизы; в других же практически не взимается четкого и конкретного налога. Такая неоднородная система способствует трансграничному арбитражу, контрабанде и реимпорту.

Поэтому на карту поставлены как экономические интересы, так и вопросы общественного здравоохранения. Например, только в Германии налоговые потери, связанные с незаконной продукцией для вейпинга, в 2024 году составили 119 миллионов евро. По мере того как нерегулируемые продукты наводняют рынок, правительства стран ЕС теряют миллиарды налоговых поступлений.

Что еще более важно, эти продукты зачастую не соответствуют стандартам безопасности. Хотя многие вейпы и жидкости для электронных сигарет продаются потребителям, отсутствует какой-либо регулирующий надзор, гарантирующий качество ингредиентов, концентрацию никотина или стабильность производства, что ставит под угрозу защиту прав потребителей.

Запреты не принесли результата ни в одном из случаев

После введения в Нидерландах запрета на ароматизаторы количество подростков, использующих вейпы, выросло на 25 %, а число подростков, курящих сигареты, также увеличилось на 4 %. Вместо того чтобы сдержать спрос, эта мера лишь перенаправила потребление в нерегулируемые каналы.

Несмотря на этот бурно развивающийся теневой рынок, некоторые европейские страны усиливают ограничения. Новый закон в Польше введет запрет на одноразовые устройства, а с июля 2026 года ароматизаторы для никотиновых пакетиков будут разрешены только с табачным вкусом. Дебаты по поводу запрета ароматизаторов ведутся также в Бельгии и Нидерландах. Однако данные из стран, уже введших подобные меры, вызывают серьезную озабоченность.
После введения запрета на ароматизаторы в Нидерландах количество подростков, использующих вейпы, выросло на 25%, а количество подростков, курящих сигареты, — на 4%. Вместо того чтобы снизить спрос, эта политика просто перенесла потребление в нерегулируемые каналы, где отсутствуют проверка возраста и стандарты на продукцию.

Аналогичным образом, в недавней статье в «Вашингтон пост» отмечалось, что запрет на ароматизаторы, введенный Управлением по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA), в конечном итоге оказался ничем иным, как полным фиаско. Такие сообщения согласуются с давними выводами в области борьбы с табакокурением: запрет не искореняет употребление, а лишь вытесняет его.

Исследования подтвердили, что взрослые считают ароматизаторы полезными

Ароматизаторы остаются одним из самых спорных аспектов политики в отношении вейпинга. Критики утверждают, что ароматы конфет или фруктов привлекают молодежь. Однако все больше фактов свидетельствует о том, что ароматизаторы также играют ключевую роль для взрослых, стремящихся бросить курить. Около 68 % взрослых вейперов в ЕС используют ароматизаторы, не связанные с табаком. Эти предпочтения нельзя сбрасывать со счетов — они имеют практическое значение. Ароматизаторы могут снизить риск рецидива, разрывая сенсорную связь с сигаретами.

Исследования показали, что взрослые, использующие ароматизированные вейпы, имеют значительно более высокие показатели успешности отказа от курения и воздержания, чем те, кто использует только продукты с табачным вкусом. При наличии нетабачных ароматизаторов шансы бросить курить могут увеличиться более чем вдвое.

Это согласуется с результатами других крупных клинических исследований, в том числе исследования, опубликованного в журнале New England Journal of Medicine, которое показало, что при использовании в сочетании с поведенческой поддержкой устройства для вейпинга более эффективны для отказа от курения, чем традиционная никотинозаместительная терапия.
Таким образом, удаление ароматизаторов — это не просто способ сделать продукт менее привлекательным; это также может снизить его эффективность.

Использование электронных сигарет в качестве средства помощи при отказе от курения

Существует обширная доказательная база, свидетельствующая о том, что использование электронных сигарет является средством снижения вреда. В таких странах, как Великобритания, органы общественного здравоохранения неоднократно приходили к выводу, что электронные сигареты подвергают пользователей воздействию гораздо меньшего количества токсичных веществ по сравнению с традиционными сигаретами.

В ходе научной оценки, проведенной французским Агентством по безопасности пищевых продуктов, окружающей среды и труда (ANSES) (где одноразовые устройства были запрещены), было проанализировано более 2 500 исследований, и подтвердилось, что вейпинг снижает риск для курильщиков, перешедших на него. В 700-страничном документе подчеркивается, что, хотя существуют некоторые возможные незначительные риски, связанные с вейпингом, на сегодняшний день они фактически не доказаны.

Исследование, проведенное немецким Институтом интегральных схем имени Фраунгофера, является серьезным предупреждением: если появятся новые ограничения, но не будут проведены структурные реформы, ситуация может ухудшиться.
Исследователи предлагают гармонизировать налоги, повысить прозрачность цепочки поставок с помощью цифровых систем отслеживания и усилить сотрудничество со странами-производителями, такими как Китай.
Важно отметить, что они предостерегают от введения полных запретов. Около половины рынка уже работает вне легальных каналов, и дополнительные ограничения только усугубят эту ситуацию.

Регулируемый доступ, а не запрет

Дебаты в Европе по поводу вейпинга больше не касаются регулирования; речь идет о результатах. Доказательства становятся все более очевидными. Вейпинг может помочь курильщикам бросить курить. Ароматизаторы являются частью этого процесса. А ограничение доступа не устраняет спрос — оно его перераспределяет.
Рискуя прозвучать как заезженная пластинка, мы не можем не подчеркнуть, что политика должна отражать относительный риск, поддерживать взрослых курильщиков и защищать доступ к регулируемым альтернативам. Несделав этого, мы лишь повторяем старую ошибку — защищаем сигареты за счет тех самых инструментов, которые мы разработали, чтобы заменить их.

---