Результаты крупного исследования свидетельствуют о росте рынков нелегальных вейп-продуктов по всей Европе, что вызывает опасения относительно доступности более безопасных альтернатив и последствий для здоровья населения.

Источник: VapingPost

Позиция Европы в отношении вейпинга находится на важном перепутье. В то время как регулирующие органы спорят о запретах на ароматизаторы, одноразовые вейпы, повышении налогов и ужесточении контроля над никотином в целом, новые данные свидетельствуют о том, что эти меры не работают. Хуже того, подтверждая то, о чём эксперты в этой области заявляли уже давно, они приводят к результату, противоположному ожидаемому: расширяют нелегальные рынки, одновременно ограничивая доступ к товарам, которые могли бы помочь курильщикам сделать то, что лучше всего для их здоровья.

Между тем сигареты — самые смертоносные из всех никотиновых продуктов — по-прежнему доступны повсеместно. Для сторонников снижения вреда от табака (THR) это противоречие становится все более очевидным.

Нелегальный рынок вейпов в Европе стремительно растет

Знаковое исследование 2026 года, проведенное Институтом интегральных схем имени Фраунгофера, дает наиболее четкое на сегодняшний день представление о теневой экономике вейпинга в Европе. Согласно отчету, почти половина вейпов, потребляемых в ЕС, поступает из нелегальных источников. Цифры поразительны. Черный и серый рынки уже оцениваются как минимум в 6,6 млрд евро, и ожидается, что к 2030 году их объем увеличится до 10,8 млрд евро [9]. Лишь 52% рынка должным образом регулируются («белый рынок»), в то время как 13% находятся в правовой «серой зоне», а 35% являются незаконными.

Шэньчжэнь находится в центре этой цепочки поставок, производя большую часть мирового оборудования для вейпинга. Согласно предыдущим оценкам, 72% китайского производства приходится на этот единственный самый маленький регион, из которого ежегодно экспортируются миллиарды одноразовых устройств.

Эти товары поступают в Европу через крупные логистические центры в таких странах, как Германия, Нидерланды и Бельгия, и часто проскальзывают через таможенные системы, которые не способны обрабатывать такие объемы. Хотя, по оценкам, ежедневно на побережье США поступает около 12 миллионов посылок из Китая, правоохранительные органы испытывают острую нехватку ресурсов.

«Идеальный шторм»

Однако проблема заключается не только в правоприменении; она носит структурный характер. Фрагментированная нормативная среда в Европе приводит к ценовым разрывам и правовым противоречиям, которые стимулируют незаконную торговлю. В некоторых странах на эти товары взимаются очень высокие акцизы; в других же практически не взимается четкого и конкретного налога. Такая неоднородная система способствует трансграничному арбитражу, контрабанде и реимпорту.

Поэтому на карту поставлены как экономические интересы, так и вопросы общественного здравоохранения. Например, только в Германии налоговые потери, связанные с незаконной продукцией для вейпинга, в 2024 году составили 119 миллионов евро. По мере того как нерегулируемые продукты наводняют рынок, правительства стран ЕС теряют миллиарды налоговых поступлений.

Что еще более важно, эти продукты зачастую не соответствуют стандартам безопасности. Хотя многие вейпы и жидкости для электронных сигарет продаются потребителям, отсутствует какой-либо регулирующий надзор, гарантирующий качество ингредиентов, концентрацию никотина или стабильность производства, что ставит под угрозу защиту прав потребителей.

Запреты провалились во всех случаях

После введения в Нидерландах запрета на ароматизаторы количество подростков, использующих электронные сигареты, выросло на 25 %, а число подростков, курящих традиционные сигареты, также увеличилось на 4 %. Вместо того чтобы сдержать спрос, эта мера лишь перенаправила потребление в нерегулируемые каналы.

Несмотря на этот бурно развивающийся теневой рынок, некоторые европейские страны усиливают ограничения. Новый закон в Польше введет запрет на одноразовые устройства, а с июля 2026 года ароматизаторы для никотиновых пакетиков будут разрешены только с табачным вкусом. Дебаты по поводу запрета ароматизаторов ведутся также в Бельгии и Нидерландах. Однако данные из стран, уже введших подобные меры, вызывают серьезную озабоченность.

После введения запрета на ароматизаторы в Нидерландах количество подростков, использующих вейпы, выросло на 25%, а количество подростков, курящих сигареты, — на 4%. Вместо того чтобы снизить спрос, эта политика просто перенесла потребление в нерегулируемые каналы, где отсутствуют проверка возраста и стандарты на продукцию.

Аналогичным образом, в недавней статье в «Вашингтон пост» отмечалось, что запрет на ароматизаторы, введенный Управлением по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA), в конечном итоге оказался ничем иным, как полным фиаско. Такие сообщения согласуются с давними выводами в области борьбы с табакокурением: запрет не искореняет употребление, а лишь вытесняет его.

Исследования подтвердили, что взрослые считают ароматизаторы полезными

Ароматизаторы остаются одним из самых спорных аспектов политики в отношении вейпинга. Критики утверждают, что ароматы конфет или фруктов привлекают молодежь. Однако все больше фактов свидетельствует о том, что ароматизаторы также играют ключевую роль для взрослых, стремящихся бросить курить. Около 68 % взрослых вейперов в ЕС используют ароматизаторы, не связанные с табаком. Эти предпочтения нельзя сбрасывать со счетов — они имеют практическое значение. Ароматизаторы могут снизить риск рецидива, разрывая сенсорную связь с сигаретами.

Исследования показали, что взрослые, использующие в настоящее время ароматизированные вейпы, имеют значительно более высокие показатели успешности отказа от курения и воздержания, чем те, кто использует только продукты с табачным вкусом. При наличии нетабачных ароматизаторов шансы бросить курить могут увеличиться более чем вдвое.

Это согласуется с результатами других крупных клинических испытаний, в том числе с исследованием, опубликованным в New England Journal of Medicine, которое показало, что устройства для вейпинга более эффективны для отказа от курения, чем традиционная никотинозаместительная терапия, при условии их использования в сочетании с поведенческой поддержкой.
Таким образом, удаление ароматизаторов — это не просто способ сделать продукт менее привлекательным, но и способ снизить его эффективность.

Использование электронных сигарет в качестве средства для отказа от курения

Существует обширная доказательная база, свидетельствующая о том, что вейпинг является средством снижения вреда. В таких странах, как Великобритания, органы здравоохранения неоднократно приходили к выводу, что электронные сигареты подвергают пользователей воздействию гораздо меньшего количества токсичных веществ по сравнению с традиционными сигаретами.

В ходе научной оценки, проведенной ANSES (Агентством по безопасности пищевых продуктов, окружающей среды и гигиене труда) во Франции (где одноразовые устройства были запрещены), было проанализировано более 2500 исследований и подтверждено, что вейпинг снижает риск для курильщиков, перешедших на него. В 700-страничном документе подчеркивается, что, хотя существуют некоторые возможные незначительные риски, связанные с вейпингом, на сегодняшний день они фактически не доказаны.

Исследование, проведенное немецким Институтом интегральных схем имени Фраунгофера, является серьезным предупреждением: если появятся новые ограничения, но не будут проведены структурные реформы, ситуация может ухудшиться.
Исследователи предлагают гармонизировать налоги, повысить прозрачность цепочки поставок с помощью цифровых систем отслеживания и расширить сотрудничество со странами-производителями, такими как Китай.
Важно отметить, что они предостерегают от введения полных запретов. Около половины рынка уже работает вне легальных каналов, и дополнительные ограничения только усугубят эту ситуацию.

Регулируемый доступ, а не запрет

Европейская дискуссия о вейпинге уже не касается вопросов регулирования; речь идет о результатах. Факты становятся всё более очевидными. Вейпинг может помочь курильщикам бросить курить. Ароматизаторы являются частью этого процесса. А ограничение доступа не устраняет спрос — оно лишь перераспределяет его.
Рискуя прозвучать как заезженная пластинка, мы не можем не подчеркнуть, что политика должна отражать относительный риск, поддерживать взрослых курильщиков и защищать доступ к регулируемым альтернативам. Несделав этого, мы лишь повторяем старую ошибку — защищаем сигареты за счет тех самых инструментов, которые мы разработали, чтобы заменить их.

---